Решение № 2А-215/2021 2А-215/2021~М-209/2021 М-209/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-215/2021

? Дело № 2а-215/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Приютное 08 июля 2021 года

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Иванникова В.В.,

при секретаре судебного заседания Клемешове К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес><ФИО>1 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес><ФИО>1 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством на основании водительского удостоверения <номер> от <дата> до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по <адрес> находится сводное исполнительное производство <номер>-СД в отношении должника ФИО1, объединенное на основании исполнительных документов, где взыскателями являются ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ГАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Московская административная дорожная инспекция подразделение МАДИ, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, и Судебный участок <номер><адрес>, Приютненский районный суд Республики Калмыкия, Судебный участок <номер> Приютненского судебного района Республики Калмыкия, о взыскании задолженности по кредитным платежам, на общую сумму <...>.

ФИО1 в установленный судебным приставом – исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

На основании изложенного, судебный пристав – исполнитель просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1, <дата> г.р., место рождения <адрес><адрес>, специальным правом в виде управления транспортными средствами В/У <номер> от <дата> до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав – исполнитель <ФИО>1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Административный ответчик - ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Согласно телефонограммы, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском не согласен.

Представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ГАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Московскую административную дорожную инспекцию подразделение МАДИ, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Изучив материалы административного дела, с учетом позиции административного истца и ответчика, третьих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от <дата> № <номер>-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № <номер>-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от <дата> № <номер>-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании многочисленных административных штрафов, назначенных ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес><ФИО>1 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство <номер>-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО1, родившегося <дата>, проживающего по адресу: <адрес>, возбужденных исполнительными документам, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ГАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Московскую административную дорожную инспекцию подразделение МАДИ, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, и Судебным участком <номер><адрес>, Приютненским районным судом Республики Калмыкия, Судебным участком <номер> Приютненского судебного района Республики Калмыкия, о взыскании задолженности по кредитным платежам, на общую сумму <...>.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО1, были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД МО МВД России «<адрес>».

Согласно п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ГАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Московскую административную дорожную инспекцию подразделение МАДИ, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, и Судебным участком <номер><адрес>, Приютненским районным судом Республики Калмыкия, Судебным участком <номер> Приютненского судебного района Республики Калмыкия, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 1130465 рублей 5 копеек, тем самым превышает 10000 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес><ФИО>1 удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес><адрес>, специальным правом в виде управления транспортными средствами В/У <номер> от <дата> до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий