Решение № 2-842/2019 2-842/2019~М-682/2019 М-682/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-842/2019

Дело 2-842/2019 УИД 03RS0048-01-2019-000849-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан

В составе председательствующего судьи Давыдова С.А.

При секретаре Байгускаровой И.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, в обоснование иска указав, что по достижении 55 лет, она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан для назначения ей страховой пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 04.05.2018 года № 597899/18 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе, отказано в установлении страховой пенсии по старости. Причина отказа: отсутствие требуемого страхового стажа 9 лет, отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8 баллов.

Так, согласно данного решения об отказе, ее страховой стаж составляет 2 г.1 м.12 д, величина индивидуального пенсионного коэффициента 3,324.

В ее страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с 01.07.1987 по 01.01.1994 г - работа на заводе «Арагил», «Арпи» в качестве измерителя. - 6 л.6 м. 1 день.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан N~597899 от 04.05.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды: с 01.04.1987 по 01.07.1987 г - работа на заводе «Арагил» в качестве измерителя в Арм.ССР. С 01.07.1987 по 01.01.1994г. - работа на заводе «Арпи» в качестве измерителя, в Арм.ССР.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10.05.2018г.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях № 400 от 28.12.2013 года.

Согласно ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет в 2017г. при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Согласно п.3 ст.35 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений предусмотрено частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Аналогичная норма содержится в пункте 22 Правил № 884н при этом уточняется, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, при выявлении несоответствия сведений, содержащихся в распоряжении территориального органа ПФР, проводится проверка обоснованности выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений на основании первичных документов бухгалтерского и (или) кадрового учета работодателя

В соответствии с п. 1, 3 ст. 22 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии частями l и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (Персонифицированного ) учета.

Согласно"Федерального Закона от 27.07.2006 г. № I52-ФЗ «О персональных данных» документы о стаже являются документами личного хранения.

Согласно ст. 14 ФЗ 400 от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании. показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы на основании свидетельских показаний должны быть соблюдены следующие условия.

Свидетельским показаниям подтверждаются:

1. Только периоды работы (иные периоды свидетельскими показаниями не подтверждаются).

2. Только периоды до регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования.

3. Только периоды работы на территории Российской Федерации.

4. Только при отсутствии документов.

5. Только при наличии 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного страхователя.

6. Не подтверждаются периоды работы, за которые представлены неправильно оформленные документы в силу п.60 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 10151от 02.10.2014 года.

Согласно трудовой книжки истца серии № ( дата изготовления бланка 1981 год) без даты выдачи на ФИО1 переведена на завод «Арпи» по согласованию между руководителями 01.04.1987 по пр. № 60 от 29.04.1987 года, записи о принятии на завод «Арпи» 01.07.1987 года не имеется, по приказу № 63 от 01.01.1994 года истец уволена в связи с ликвидацией з-да «Арпи. Запись об указанном периоде внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 1622, в связи с чем не может быть принята во внимание при определении продолжительности страхового стажа.

На запрос управления в Республику Армения поступил ответ от 31.08.2018 выданный Разданским территориальным отделом службы социального обеспечения о ликвидации предприятия "Арпи", отсутствии сведений о месте нахождения архивов, а так же копии приказов о реорганизации "Арпи". Соответственно действующим законодательством не предусмотрена возможность подтверждения стажа внесенного в трудовую книжку, нарушением норм действовавшего законодательства. При этом в отношении страхового стажа, приобретенного на территории государств участников соглашений, требуется обязательное подтверждение компетентными учреждениями (органами) этих государств.

Соответственно период работы с 01.04.1987 по 01.01.1994 года не могут быть учтены, в связи с тем, что компетентное учреждение Республики Армения данный период работы истца не подтверждает и допустимых доказательств бесспорно подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период, стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1. о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.