Решение № 2-413/2020 2-413/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-413/2020

Дело № 2-413/20

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Левинзон К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ринчинова Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что постановление администрации муниципального района «Шилкинский район» от 21.01.2015 опекуном несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен ФИО1, которому в срок до 1 февраля 2020 года не был сдан отчет опекуна в орган опеки о попечительства о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечной за 2019 год. Просит суд обязать ответчика предоставить в письменной форме, согласно утвержденной Постановлением Правительства форме, в Отдел опеки и попечительства муниципального района «Шилкинский район» отчет о хранении, об использовании и управлении имуществом ФИО2 за период 2019 года.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Шилкинского межрайонного прокурора Ринчинов Б.С. требования поддержал, не имея дополнений.

Ответчик о времени и месте слушания дела уведомлялся должным образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, при этом возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представитель Комитета образования администрации муниципального района «Шилкинский район»» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.1 ФЗ от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее Закон), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона, задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются: обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий; обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.

Согласно ст. 5 Закона, деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами: свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей; контроль за деятельностью по опеке и попечительству; обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

Статьей 7 Закона определены основные задачи органов опеки и попечительства, которыми являются:

защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.п. 4, 11 ч.1 ст. 8 Закона, к полномочиям органов опеки и попечительства относятся осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.

В силу ч.1 ст.24 Закона, надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В силу положений ст. 25 Закона, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами дела, постановлением главы администрации муниципального района «Шилкинский район» от 21 января 2015 года № 50 ФИО1 был назначен опекуном над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что до рассмотрения дела по существу, ответчик не предоставил в органы опеки отчет опекуна.

Таким образом, факт неисполнения опекуном обязанности по предоставлению в органы опеки и попечительства муниципального района «<адрес>» ежегодного отчета о хранении, об использовании имущества несовершеннолетней подопечной и об управлении таким имуществом, нашел свое подтверждение в полном объеме.

Неисполнение своевременно указанной обязанности опекуном, препятствует осуществлению органами опеки и попечительства должного надзора за использованием имущества опекаемых, за его хранением и управлением, не позволяет сделать вывод о добросовестности опекуна, использовании имущества опекаемого в интересах ребенка, что может повлечь нарушение имущественных прав опекаемых и непринятие своевременных мер органами опеки и попечительства по восстановлению нарушенных прав опекаемых детей.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий.

Обязать ФИО1 представить в письменной форме, согласно утвержденной Постановлением Правительства РФ форме в отдел опеки и попечительства муниципального района «Шилкинский район» отчет о хранении, об использовании и управлении имуществом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период 2019 года.

Ответчик вправе подать в Шилкинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Шилкинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 07.07.2020.

Судья С.Ю. Цукерман