Решение № 2-735/2017 2-735/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-735/2017

Дело №2-735/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главе администрации Большереченского муниципального района Омской области, органу опеки и попечительства комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником детского дома, находился на полном государственном обеспечении. На основании постановления Главы Большереченского муниципального района за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО6, с которым истец в родственных отношениях не состоял. Указанное закрепление жилья истец считает незаконным, так же как и считает незаконным бездействие органов опеки и попечительства, выразившееся в непризнании указанного закрепления жилого помещения незаконным. В виду указанного нарушения истцу не было предоставлено жилое помещение, как ребенку – сироте, лицу оставшемуся без попечения родителей, в связи с чем, он был вынужден жить в съемном жилье, так же указанные обстоятельства привели к неправильному образу жизни истца, совершении им преступлений.

С учетом изложенного, просит суд взыскать с главы Большереченского муниципального района Омской области и органа опеки и попечительства Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области взыскать сумму материального ущерба и компенсацию морального вреда в размере 700 000 рублей.

В последующем требования истцом были уточнены, истец просил взыскать с ответчиков 1 100 000 рублей на приобретение жилого помещения, так как из – за сложившейся трудной жизненной ситуации истец подорвал свое здоровье, заразившись <данные изъяты>, считая, что если бы ему было вовремя предоставлено жилое помещение, то этого бы не произошло. Так же просит суд произвести индексацию заявленной суммы.

В судебном заседании истец, принимающий участие по средствам видеоконференц-связи, требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточненных требований. Просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Глава Большереченского муниципального района Омской области представил отзыв на заявленные требования, в котором указал на то, что требования истца не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что существует определенный порядок предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, который не исключал возможность обеспечения истца жилым помещением, даже при наличии закрепленного за ним жилого помещения и истец мог им воспользоваться, обратившись с заявлением о предоставлении жилого помещения. Таким образом, указывая на то, что нравственные и физические страдания, которые возможно испытывал истец, возникли исключительно из-за действий (бездействия) самого истца. Доказательств причинно – следственной связи между действиями Главы Большереченского муниципального района Омской области и органа опеки и попечительства Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Омской области и нравственными или физическими страданиями, испытываемыми истцом и его материальным положением не представлено. На основании изложенного, указывает на то, что оснований для взыскания с Главы Большереченского муниципального района Омской области, а так же с органа опеки и попечительства Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района компенсации морального вреда и материального ущерба отсутствуют (л.д. 30-33).

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 121, 123 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

Перечень случаев и ситуаций, когда ребенок считается оставшимся без попечения родителей, приведен в пункте 1 статьи 121 Семейного кодекса РФ, а также содержится в статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К таким случаям и ситуациям, в частности, относятся лишение родителей родительских прав, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, другие случаи отсутствия родительского попечения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, относится к полномочиям органов опеки и попечительства, являющихся органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 данного Закона).

Таким образом, вся информация, касающаяся данной категории граждан, собирается и учитывается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), включая детей, оставшиеся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют в силу п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 СК РФ, в том числе, на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты; на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 155.1 СК РФ по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В силу ст. ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из искового заявления следует, что свое право на компенсацию морального вреда и возмещение материального ущерба истец связывает с действием органов опеки и попечительства, выразившимся в закреплении за истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО6, в виду чего истец не смог реализовать свое право на получение жилого помещения, как ребенок – сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Между тем, доводы истца о наличии оснований для применения указанного вида ответственности в отношении ответчиков являются необоснованными.

Доказательств тому, что по вине органа опеки и попечительства, либо Главы Большереченского муниципального района Омской области, истец не был включен в список лиц для получения жилого помещения и как следствие ему не предоставлено жилье, истцом не представлено.

Довод истца о том, что ему не было предоставлено жилье по причине закрепления за ним жилого помещения, принадлежавшего ФИО6, который не являлся его родственником, суд находит несостоятельном, так как доказательств обращения в органы опеки и попечительства по вопросу отмены постановления, которым за истцом было закреплено жилое помещение истцом не представлено.

Кроме этого истец не был лишен права для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ребенка – сироты, в том числе и в судебном порядке, самостоятельно, после выпуска с детского дома, по достижению восемнадцатилетнего возраста, доказывая отсутствие правовых оснований для закрепления за ним указанного жилого помещения, либо невозможность проживания в нем, чего истцом сделано не было, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко