Решение № 2А-656/2017 2А-656/2017~М-656/2017 М-656/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-656/2017

РЕШЕНИЕ копия 2А-656/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бодровой О.В.,

с участием административного истца С.В.А., его представителя адвоката Б., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя заинтересованного лица Н.А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>4 и диплома о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ ДВС 1959646,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С.В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об оспаривании действий по регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

С.В.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконными действий по регистрации права собственности Союза потребительских обществ Нижнесергинского района на здание конторы по адресу <...> просили обязать аннулировать запись, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал за Союзом потребительских обществ Нижнесергинского района право собственности на здание конторы, о чем сделана регистрационная запись и выдано свидетельство. В то же время решением суда установлен факт владения Союзом потребительских обществ Нижнесергинского района зданием жилого дома (конторы). Земельный участок по адресу <адрес> обществу был предоставлен для строительства жилого дома, после строительства которого выдан технический паспорт. Адрес жилого дома неоднократно изменялся с <адрес> а на <адрес>, затем на <адрес>. В 1971 году выдан ордер Н.И.С. на занятие вместе с семьей однокомнатной квартиры 1 <адрес>. Административный истец был вселен дедом Н. в квартиру с момента рождения как член семьи и был там зарегистрирован. После смерти деда в 1994 году, административный истец остался проживать в жилом помещении вместе с матерью. В 1997 году БТИ выдало регистрационное удостоверение, в котором указано, что жилой дом по адресу г<адрес> зарегистрирован на праве собственности за Нижнесергинским райпотребсоюзом. Каких-либо решений о переводе жилых помещений в нежилые не принималось. Союз потребительских обществ Нижнесергинского района ввел регистрирующий орган в заблуждение и зарегистрировал право собственности на все здание как нежилое, хотя там имелись жилые помещения. Полагает, что это нарушает его права, поскольку без надлежащих оснований изменено целевое назначение здания, что в дальнейшем дало Союзу потребительских обществ Нижнесергинского района возможность продажи данного здания без указания существующих обременений с учетом зарегистрированных там лиц.

Административный истец и его представитель исковые требования в судебном заседании поддержали, просили их удовлетворить, дополнив, что органы местного самоуправления не разрешали вопрос о переводе жилых помещений по данному адресу в нежилые. Учитывая, что ранее была техническая документация на данный объект как на нежилой дом, регистрирующий орган должен был провести правовую экспертизу документов, и не имел права без изменения целевого назначения объекта осуществлять регистрацию прав собственности на объект. Узнали об изменении целевого назначения объекта из отзыва Союза потребительских обществ по гражданскому делу в июле 2017 года, когда было приложено свидетельство о регистрации права. Считают, что данной регистрацией нарушаются жилищные права административного истца. Право собственности не оспаривают.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ №ВСВ 0411551, с исковыми требованиями не согласилась, указывая, что при проведении регистрации Союз потребительских обществ предоставил им справку БТИ, на основании которой была внесена техническая информация об объекте. Регистрационное удостоверение не является правоустанавливающим документом.

Представитель заинтересованного лица с исковыми требованиями не согласился, полагая, что административный истец пропустил срок обращения в суд с административным иском, т.к. ранее в 2010 году С.В.А. обращался в прокуратуру за разрешением возникшего конфликта с Союзом. Кроме того между Союзом и С.В.А. был заключен договор аренды помещения в 2010 году, в договоре имеется ссылка на свидетельство о регистрации права. Административный истец более 10 лет не проживал в жилом помещении.

Заслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно ст. 17 Федерального закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества Представление указанных планов не требуется, если план соответствующего объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В силу ст. 20 Федерального закона, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 5 статьи 25.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ордеру (л.д.11), он выдан на жилую площадь на <адрес> Н.И.С., слесарю райпотребсоюза с семьей, состоящей из трех человек.

Из регистрационного удостоверения (л.д.15) следует, что оно выдано на жилой дом по <адрес>, который зарегистрирован на праве собственности за Н-Сергинским райпотребсоюзом.

Согласно делу правоустанавливающих документов (л.д.28-37), в нем имеется заявление Союза потребительских обществ о регистрации права собственности на нежилое здание по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. К данному заявлению приложено решение Нижнесергинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта владения Союзом потребительских обществ Нижнесергинского района на праве собственности нежилыми строениями, в т.ч. зданием жилого дома (конторы), по адресу <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в деле правоустанавливающих документов имеется план объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав и сделок от ДД.ММ.ГГГГ, выданный филиалом «Нижнесергинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Союзу потребительских обществ Нижнесергинского района, о том что в <адрес> расположено здание конторы и приведены технические характеристики объекта.

В деле правоустанавливающих документов имеется технический паспорт на здание конторы, расположенной по адресу <адрес>, который составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с экспликацией к поэтажному плану, согласно которого на 1 этаже имеются жилые комнаты.

Согласно акту о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства (л.л.16-20), выдан он ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу <адрес> для строительства кирпичного 2-х этажного жилого дома.

Из экспертного заключения по оценке задания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> расположено здание, предназначенное под административно-управленческий персонал. Фактически половина здания используется под жилье работников.

Из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Союз потребительских обществ Нижнесергинского района, являясь собственником здания, принадлежащего Райпотребсоюзу на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляет арендатору С.В.А. в пользование помещение № в <адрес>.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что в 2007 году Союз потребительских обществ Нижнесергинского района впервые обратился за регистрацией права собственности на объект недвижимости по адресу <адрес>. Регистрирующему органу представлено решение суда, вступившее в законную силу и план объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав и сделок, а также технический паспорт на объект. Документы предоставлены в соответствии с Федеральным законом. Согласно решению, объект стоит на балансе организации как здание конторы. Административный истец не оспаривает право собственности на указанный объект недвижимости. Суд приходит к выводу, что в данном случае у регистрирующего органа не имелось оснований для приостановления государственной регистрации права либо отказа в государственной регистрации права, предусмотренных ст.ст. 19 и 20 Федерального закона. Регистрирующий орган действовал в соответствии с требованиями Федерального закона. Иного суду не доказано.

В силу ст. 217 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные исковые требования подлежат удовлетворению, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд не усматривает по данному делу совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска.

При таких обстоятельствах административные исковые требования С.В.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

С.В.А. в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об оспаривании действий по регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме в печатном виде изготовлено 02 октября 2017 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья С.В. Садриханова