Решение № 2-114/2023 2-114/2023(2-3091/2022;)~М-2852/2022 2-3091/2022 М-2852/2022 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-114/2023

Дело

22RS0011-02-2022-003743-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при помощнике судьи Никулиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об устранении недостатков выполненных работ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просил обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течении месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме устранить недостатки выполненных работ по программе «Формирование комфортной городской среды» на территории МКД по ...

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником ... Ответчик Администрация города Рубцовска проводили работы по программе «Формирование комфортной городской среды» на территории МКД по ... В 2020 году МКД по ... принял участие в программе «Формирование комфортной городской среды». После завершения работ и принятии их Администрацией города Рубцовска, стало объективно видно, что работы выполнены некачественно и не в полном объеме, а именно: асфальт ранее положенный не демонтировался, новый асфальт положен с нарушением строительных норм; асфальтовое покрытие не имеет уклона для стока осадков в связи, с чем жители дома после выпадения осадков и таяния снега вынуждены передвигаться по газонам; детская площадка имеет покрытие которое деформировалось и представляет угрозу для жизни и здоровья находящихся на площадке. В обоснование своих требований истец ссылается на п.1 ст.737, ч.1 ст.723, п.1 ст.751, п.1 ст.754, п.2 ст.755, ст.1082, ст.1095 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по устному ходатайству истца в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Поддержали выводы судебной экспертизы, просили обязать ответчика устранить нарушения, допущенные при выполнении работ по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в соответствии с работами установленными судебной экспертизой. Возражали против довода ответчика о пропуске срока исковой давности, полагали срок не пропущен.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города Рубцовска Алтайского края, в удовлетворении исковых требований просил отказать, заявил о пропуске срока исковой давности, полагал, что Администрация города Рубцовска Алтайского края является ненадлежащим ответчиком.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца и его представителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Важным показателем качества жизни населения является комфортность городской среды, которая также улучшает внешний облик и привлекательность города. Добиться комфортности можно комплексным подходом в благоустройстве городской территории, с учетом доступности ее для всех категорий граждан.

В пункте 7 статьи 56 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края указано, что к полномочиям Администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства, градостроительства, землеустройства и благоустройства относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником ...

В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 31.08.2017 №326 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Формирование современной городской среды» в адресный перечень дворовых территорий муниципальных программ по предложению заинтересованных лиц могут быть включены дворовых территории, нуждающиеся в оборудовании детских, спортивных, контейнерных площадок, автомобильных парковок, зон отдыха, озеленении при условии: наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные в муниципальной программе, а также о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома; софинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме работ по благоустройству дворовой территории.

В 2018 году многоквартирный дом по ... участвовал в программе «Формирование современной городской среды».

*** между Администрацией города Рубцовска Алтайского края (заказчик) и ИП (подрядчик) заключен муниципальный контракт , по которому подрядчик взял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству дворовых территорий по программе «Формирование современной городской среды» и сдать результат работ, а заказчик обязан принять результат работ и оплатить его.

Состав и объем работ определяется приложением к контракту, место выполнения работ, в числе прочего: ... (п.п.1.2, 1.3 муниципального контракта).

Подрядчик приступает к выполнению работ с даты заключения контракта и выполняет их до *** (п.4.1 муниципального контракта).

*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края и ИП составлен акт о приемке выполненных работ .

*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края и ИП пришли к соглашению о расторжении муниципального контракта от *** .

Во исполнение указанного муниципального контракта ИП выполнял подрядные работы по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по адресу: ..., в том числе, для последующего использования их результата истцом, который является собственником жилого помещения в указанном многоквартирном доме и проживает в указанном многоквартирном доме.

В обоснование требований, истец ссылаются на то, что после завершения работ и принятии их Администрацией города Рубцовска Алтайского края, стало объективно видно, что работы выполнены некачественно.

Таким образом, истец вправе требовать устранения недостатков выполненных работ.

Как было ранее указано, состав и объем работ определяется в приложениях к контракту. На придомовой территории многоквартирного жилого дома по ... должны были быть выполнены работы в соответствии с дизайн - проектом, локальной сметой (приложение к контракту), техническим заданием (приложение к контракту).

Заключенный муниципальный контракт между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и ИП представляет собой договор строительного подряда, правоотношения сторон по которому регулируются нормами статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 названной статьи по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса Российской Федерации за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства предусмотрена ответственность подрядчика перед заказчиком.

Согласно части 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Статьей 748 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

В нарушение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация города Рубцовска Алтайского края, к компетенции которой отнесена организация благоустройства территории г. Рубцовска, в течение длительного времени не принимает мер по контролю и возложению на исполнителя обязанности ликвидации недостатков и завершению работ по благоустройству территории объекта строительства. При этом ответчиком подписаны акты о приемке выполненных работ.

Поскольку акты о приемке выполненных работ подписаны обеими сторонами, в том числе Администрацией города Рубцовска Алтайского края, следовательно, последняя, являясь Заказчиком, приняла работы Подрядчика по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по ..., что органом местного самоуправления работы по муниципальному контракту были приняты в соответствии с актами, и подписаны сторонами без разногласий и замечаний, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация города Рубцовска Алтайского края.

Определением суда от *** назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Заключением экспертов от *** установлен объем выполненных работ по программе «Формирование комфортной городской среды», отраженные в локальной смете, дизайн-проекте на благоустройство дворовой территории. Эксперты пришли к выводу, что объемы работ, выполненных при благоустройстве придомовой территории многоквартирного жилого дома частично не соответствуют условиям муниципального контракта, данным, указанным в локальной смете, дизайн-проекте на благоустройство дворовой территории, приводя конкретные несоответствия стр. 82-85 экспертного заключения. Качество работ, выполненных при благоустройстве придомовой территории многоквартирного жилого дома, частично не соответствует условиям муниципального контракта, допущены несоответствия требованиям нормативно-технической документации (качество работ).

К негативным последствиям несоблюдения требований и условий муниципального контракта при благоустройстве придомовой территории многоквартирного жилого дома, по мнению экспертов относятся: ненадлежащий отвод дождевых и талых вод с придомовой территории многоквартирного жилого дома (в части проездов, детской и спортивной площадок); вероятность получения травм в местах расположения уступов в стыках бетонных бортовых камней, а также в местах ненадлежащего закрепления бетонных бортовых камней; разрушения асфальтобетонного покрытия в местах отсутствия бетонных бортовых камней; коррозия внутренних полостей не замкнутых профилей металлического ограждения. (стр. 85 экспертного заключения).

Также экспертами приведен перечень работ, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений:

Раздел 1. Дорога (основные работы):

- демонтаж бетонных бортовых камней в местах наличия уступов (с предварительной разборкой асфальтобетонного покрытия и последующего его восстановления);

- установка бетонных бортовых камней в местах демонтажа, бортовые камни устанавливать с устройством плавного примыкания путем заглубления бортовых камней;

- установка бетонных бортовых камней по краям асфальтобетонного покрытия, с последующим восстановлением асфальтобетонного покрытия в местах установки бетонных бортовых камней;

- демонтаж бетонных бортовых камней на прямоугольном участке с недостаточной высотой бетонной обоймы (с предварительной разборкой асфальтобетонного покрытия и последующего его восстановления);

- установка бетонных бортовых камней в местах демонтажа;

- заделка швов между бетонными бортовыми камнями (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже B30 и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса), включая бетонные бортовые камни на участках автостоянки и пешеходных зон;

- разборка асфальтобетонного покрытия проезда вдоль дворового фасада многоквартирного дома;

- подготовка основания под новое асфальтобетонное покрытие проезда;

- устройство нового покрытия проезда из асфальтобетонной смеси с устрой-ством плотного примыкания к бетонным бортовым камням и обеспечением уклона для отвода атмосферных осадков.

Раздел 4. Автостоянка:

- установка бетонных бортовых камней по краям асфальтобетонного покрытия, с последующим восстановлением асфальтобетонного покрытия в местах установки бетонных бортовых камней.

Раздел 5. Детская и спортивная площадки. Ограждение:

- демонтаж стоек сетчатого ограждения, имеющих недостаточное закрепление (качающиеся стойки), с предварительным демонтажом панелей ограждения и последующей установкой стоек и панелей ограждения;

- разборка синтетического покрытия детской площадки из резиновой крошки;

- установка заглушек на отдельные детали металлического ограждения, выполненные из замкнутых профилей;

- исправление профиля основания под покрытие из резиновой крошки, таким образом, чтобы величина просветов под трехметровой рейкой не превышала 5 мм, а при последующем устройстве покрытия из резиновой крошки верхняя отметка бортовых камней находилась в одном уровне с покрытием из резиновой крошки;

- устройство синтетического покрытия детской площадки из резиновой крошки;

- заделка швов между бетонными бортовыми камнями (раствор для заполнения швов должен приготовляться на портландцементе класса не ниже B30 и его подвижность должна соответствовать 5 - 6 см погружения стандартного конуса). (стр. 85-87 экспертного заключения).

Право оценки доказательств, которым является, в том числе и заключение эксперта, принадлежит суду. В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также требованиями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенное заключение как доказательство обладает свойствами относимости, допустимости, достоверности и объективности, поскольку составлено экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, имеющими соответствующее образование, квалификацию и стаж работы в данной области; в заключении подробно проанализированы фактические обстоятельства дела.

У суда нет оснований не доверять заключению экспертов. Выводы экспертов согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами. Оценивая экспертное заключение, суд полагает его выводы мотивированными, логически обоснованными, не содержащими каких-либо противоречий, ответы даны полно.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п.7 ст.56 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, к полномочиям администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства, градостроительства, землеустройства и благоустройства относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Постановлением Правительства Алтайского края от 31 августа 2017 года №326 утверждена государственная программа Алтайского края «Формирование современной городской среды».

В п.10 данного постановления Правительства Алтайского края предусмотрено, что в адресный перечень дворовых территорий муниципальных программ включаются дворовые территории, нуждающиеся по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном приложением 6 к настоящей Программе, в ремонте дворовых проездов и пешеходных дорожек, устройстве (ремонте) сопряженных с ними дренажных и (или) водоотводных систем, обеспечении освещения дворовых территорий, установке скамеек и урн (далее - «минимальный перечень работ»), при условии наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные в муниципальной программе, а также о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома. Условия о форме участия (финансовом и (или) трудовом) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному перечню работ и доле участия (при установлении формы финансового участия заинтересованных лиц), определяемой в процентах от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории по минимальному перечню работ, в случае принятия решения органом местного самоуправления по определению таких условий устанавливаются в муниципальной программе.

В адресный перечень дворовых территорий муниципальных программ по предложению заинтересованных лиц могут быть включены дворовые территории, нуждающиеся в оборудовании детских, спортивных, контейнерных площадок, автомобильных парковок, зон отдыха, озеленении, ограждении (далее - «дополнительный перечень работ») при условии: наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные в муниципальной программе, а также о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома; софинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме работ по благоустройству дворовой территории. Доля финансового участия устанавливается в муниципальной программе в размере не менее 20%, но не более 50% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории по дополнительному перечню работ. Средства заинтересованных лиц аккумулируются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №169, и порядками, утвержденными органами местного самоуправления (п.11 постановления Правительства Алтайского края от 31 августа 2017 года №326).

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 28 декабря 2017 года №5853 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Муниципального образования г.Рубцовск Алтайского края» на 2018-2022 годы, целью которой является создание благоприятных условий жизнедеятельности населения г.Рубцовска, повышение качества и комфорта городской среды.

Из указанного постановления следует, что орган местного самоуправления принял на себя обязательства и наметил решение следующих задач: повышение уровня благоустройства общественных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, иных территорий); повышение уровня благоустройства городских парков. Программа является продолжением подпрограммы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2017 год» муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске» на 2015 - 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 21 августа 2014 года №3532 (с изменениями).

В соответствии с п.1 ст.740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу п.1, п.2 ст.748 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Таким образом, вопреки доводам отзыва представителя ответчика, ответчик к чьей компетенции отнесена организация благоустройства территории г.Рубцовска, взявшая на себя обязательства в рамках муниципальной программы повысить уровень благоустройства, в том числе дворовой территории многоквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение, принадлежащие на праве собственности истцу, является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

В рассматриваемом случае, ответчик, исполняя указанные выше функции, заключила муниципальный контракт, по которому обязана принять результат выполненных подрядчиком работ по благоустройству дворовых территорий. Приемка работ осуществлена без каких-либо замечаний, что следует из Акта от *** о приемке выполненных работ за ноябрь 2018 года, мер по возложению обязанности ликвидации недостатков и завершению работ по благоустройству территории объекта строительства ответчик не предпринял.

При этом, из представленного Акта от *** о приемке выполненных работ за ноябрь 2018 года, следует, что перед его подписанием проведена внутренняя экспертиза, в материалы дела не представлен Акт с замечаниями по выполненным работам подписанный ответчиком.

Суд отмечает, представленный в материалы дела по повторному запросу суда Акт от ***, был представлен впервые только ***. На судебные запросы ранее о предоставлении Акта приемки выполненных работ по результатам работ по ... был дан ответ, что представить акты о приемке выполненных работ по результатам работ по благоустройству территории многоквартирного жилого дома по адресу: ... невозможно ввиду их отсутствия в Администрации.

Оценивая доводы отзыва ответчика, сводящиеся к тому, что надлежащим ответчиком является подрядчик, выполнивший работы по благоустройству дворовой территории, со ссылкой на предусмотренный муниципальным контрактом гарантийный срок, суд исходит из следующего.

Согласно п.4, п.6 ст.753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В соответствии с п.1 ст.754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Исходя из положений п.1, п.2 ст.755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в п.1 ст.754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (п.4 ст.755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из п.п.5.5-5.7 муниципального контракта приемка работ на соответствие объему и качеству осуществляется заказчиком в течении 20 рабочих дней со дня получения извещения (уведомления). Стороны подписывают акт сдачи-приемки работ после выполнения всех работ. В случае обнаружения недостатков в объеме и качестве выполненных работ заказчик не подписывает акт сдачи-приемки работ и направляет подрядчику уведомление в порядке, предусмотренном п.5.9 контракта. Приемка выполненных работ и подписание акта сдачи-приемки осуществляется после устранения подрядчиком всех недостатков.

Подрядчик предоставляет гарантийный срок на качество выполненных работ - 48 месяцев с момента подписания сторонами акта о выполненных работах. Если в период гарантийной эксплуатации объектов обнаружены дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные в установленном порядке сроки.

Приведенные положения закона и муниципального контракта распространяют свое действия на отношения между заказчиком (Администрация города Рубцовска Алтайского края) и подрядчиком Именно на заказчике лежит обязанность по приемке выполненных работ, проверке их качества и отказа в приемке работы в случае обнаружения недостатков. В свою очередь, подрядчик несет ответственность именно перед заказчиком за качество выполненных работ и предоставляет ему гарантийный срок.

Соответственно наличие муниципального контракта и возможность его исполнения подрядчиком в рамках гарантийного срока, не освобождает ответчика от исполнения принятых на себя обязательств в рамках программы «Формирование современной городской среды».

При том, что муниципальный контракт иных положений, в том числе, о том, что подрядчик несет ответственность перед третьими лицами, не содержит. Заказчик при приемке работ об обнаруженных недостатках не заявил, сведений о том, что в дальнейшем заказчик заявил подрядчику об обнаруженных недостатках и потребовал их устранения, материалы дела также не содержат.

Довод ответчика о применении к заявленным требованиям срока исковой давности предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации судом во внимание также не принимается..

Суд исходит из того, что истцом срок исковой давности не пропущен, поскольку о наличии недостатков в результате проведенных в рамках муниципального контракта работ истцу стало достоверно известно лишь после получения результатов судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела. При этом согласно пояснениям истца в ходе рассмотрения дела недостатки проявлялись не все и не сразу, какие то раньше, какие то позднее, с большей очевидность недостатки стали проявляться в прошлом году весной и летом, что и послужило обращением с настоящим иском.

Указание ответчиком на то, что собственники дома принимали непосредственное участие в принятии выполненных работ, основанием к отказу в иске не является.

Собственники многоквартирного жилого дома стороной муниципального контракта не являются, участие при приемке работ не принимали, о чем свидетельствует акт о приемке выполненных работ, подписанный только заказчиком и подрядчиком.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года №1710, и Государственная программа Алтайского края, утвержденная постановлением Правительства Алтайского края №326, предусматривает финансовое и (или) трудовое участие граждан как условие включения дворовой территории в муниципальную программу, без выполнения которого (в случае установления таких условий) дворовая территория не может быть благоустроена, что не освобождает ответчика от исполнения принятых на себя обязательств.

Не является таким основанием и факт принятия в состав общего имущества многоквартирного дома имущества, созданного в результате благоустройства. В данном случае обнаруженные дефекты связаны с некачественным выполнением работ по программе «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году, а не вызваны ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома, что входит в зону ответственности управляющей компании. В связи с чем, оснований полагать, что надлежащим ответчиком по данным требованиям является управляющая компания, во внимание не принимается.

Факт выполнения некачественных работ при благоустройстве придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... подтвержден заключением от *** .

Доводы ответчика в отзыве о том, что дефекты могли возникнуть в ходе эксплуатации, поскольку в заключении не установлен момент возникновения недостатков, противоречит выводам экспертов, которые сначала категорически установили объем фактически выполненных работ при благоустройстве придомовой территории, затем установили несоответствие их качества.

Ссылка ответчика в отыве на то, что у ответчика отсутствует обязанность проверять дизайн-проект на благоустройство дворовой территории на соответствие нормативам, на обоснованность выводов экспертов не влияет, поскольку эксперты, учитывая, что в дизайн-проекте отсутствует указание к качеству и технологии проведения работ по благоустройству придомовой территории дома, пришли к выводу о частичном несоответствии качества выполненных работ условиям муниципального контракта и требованиям нормативно-технической документации.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что требования о возложении на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанности по устранению недостатков выполненных работ по муниципальному контракту от ***, подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу. Данный срок для исполнения возложенной обязанности суд полагает разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности, объема и сложности необходимых работ.

Учитывая положения п. 2 ст. 85, ст.ст. 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы, поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена, назначенная по делу судебная экспертиза выполнена Обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» в полном объеме, заключение представлено в суд, расходы за проведение экспертизы составили 94 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, допущенные при выполнении работ по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... выполнив работы, указанные на странице 85-87 заключения экспертов Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от *** .

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в сумме 94600 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.В. Сень