Решение № 12-57/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-57/2025

Мировой судья Мальцева Е.В.

Дело № 12-57/2025

УИД: 66MS0195-01-2025-003729-37


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Башкова С.А., рассмотрев в судебном заседании от 09.12.2025 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Североуральского судебного района Свердловской области от 30 октября 2025, в отношении ФИО1 по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Североуральского судебного района Свердловской области от 30.10.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указывая, что в основу его вины мировым судьей положены протокол должностного лица и выписка из ЕГРЮЛ от 28.08.2025, согласно которым он с 08.04.2020 является председателем СРОО «Город без коррупции». При рассмотрении дела им было сообщено мировому судье, что в соответствии с протоколом Правления СРОО «Город без коррупции» от 28.12.2024 он перестал быть председателем данной организации, председателем стала ФИО2, но в силу действующего законодательства смену руководителя необходимо регистрировать в Министерстве юстиции Свердловской области, что и было сделано в соответствии с Листом записи ЕГРЮЛ от 11.02.2025. Подписывать и отправлять отчеты в налоговый орган имеет право только председатель, зарегистрированный в Минюсте Свердловской области, но так как перерегистрация осуществлена только 11.02.2025, данное действие по представлению отчетности в налоговый орган не позднее 27.01.2025 выполнить не представилось возможным. Он был готов ознакомить мирового судью с протоколом от 28.12.2024, но в силу действующего законодательства не имеет права представлять копии соответствующих документов и разглашать персональные данные других лиц, так как не является оператором персональных данных. Мировой судья отказалась знакомиться с протоколом от 28.12.2024. С учетом изложенного, просил постановлением мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, представил заверенную копию выписку из протокола Правления СРОО «Город без коррупции» от 28.12.2024 о прекращении полномочий председателя ФИО1 и избрани председателем общественной организации ФИО4, а также письменные пояснения ФИО4 о принятии ею с 28.12.2024 полномочий председателя СРОО «Город без коррупции».

Проверив дело об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии сч. 1 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца производят начисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации представляют расчет по страховым взносам не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждаения физическим лицам.

Согласно положениям ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из материалов дела следует, что СРОО «Город без коррупции» 19.02.2025г., то есть с нарушением срока, установленного ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, представлен в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года, срок предоставления которого истек 27.01.2025 г. с учетом переноса последнего дня представления расчета, приходящегося на выходной день, на первый рабочий день 27.01.2025.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения председателя СРОО «Город без коррупции» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, ФИО1 указал, что он не является председателем СРОО «Город без коррупции» с 28.12.2024, сославшись на отсутствие полномочий представить копию протокола Правления общественной организации.

Отклоняя данные доводы ФИО1, мировой судья расценил их их как реализацию права на защиту и желание представить фактические обстоятельства в иной интерпретации, оценить их с учетом своей субъективной точки зрения, поскольку это противоречит представленным в материалы дела доказательствам, так как по состоянию на 28.08.2025 он являлся председателем, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, выписка из ЕГРЮЛ от 28.08.2025 в материалах дела об административном правонарушении отсутствует, налоговым органом вместе с протоколом об административном правонарушении была представлена выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.01.2025, то есть на дату совершения административного правонарушения. При этом мировым судьей не принято надлежащих мер по проверке доводов ФИО1 при наличии достаточных полномочий к этому.

Мировым судьей оставлено без внимания, что наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о ФИО1 как о председателе СРОО «Город без коррупции» основанием для привлечения его административной ответственности не является, поскольку закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

При этом в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 представлены доказательства того, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для его привлечения к административной ответственности по настоящему делу, она не исполнял обязанности СРОО «Город без коррупции».

Из письменных пояснений избранного 28.12.2025 председателя СРОО «Город без коррупции» ФИО4 следует, что смену действующего председателя НКО необходимо было зарегистрировать в Минюсте Свердловской области, для подписания и подачи различных отчетов, в том числе в налоговый орган, необходимо иметь цифровую подпись. Регистрация смены председателя и подготовка ЭЦП для него заняли более месяца.

Также суду на обозрение была представлена копия расчета по страховым взносам за 2024 год от 19.02.2025 за подписью ФИО4

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах вынесенное по настоящему делу постановление мирового судьи судебного участка №1 Североуральского судебного района Свердловской области от 30 октября 2025 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Североуральского судебного района Свердловской области от 30.10.2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись Башкова С.А.