Решение № 2-2433/2018 2-444/2019 2-444/2019(2-2433/2018;)~М-2328/2018 М-2328/2018 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-2433/2018

Дело № 2-444/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 13 марта 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Нечаевой Ю.А.

с участием истца ФИО1, третьих лиц – ФИО2, ФИО3, ФИО5,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО15 к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> края о признания членами ее семьи – ФИО7 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зятя) и ФИО7 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внука).

Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «пенсионеры» подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ, а также включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края, по долгосрочной целевой программе «Север на Юг» на 2011-2015 годы, утвержденной законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края». Ее дочь ФИО7 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять ФИО7 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своим сыном ФИО7 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают вместе с ней. Администрация г. Енисейска в устном порядке отказала ФИО1 в принятии заявления о включении дочери, зятя и внука в список членов ее семьи, предложили первоначально признать их членами семьи в судебном порядке.Истец находится в преклонном возрасте, ее <данные изъяты> лет, самостоятельно проживать и обслуживать себя она не может, поэтому с ней проживают дочь, зять и внук, которые осуществляют уход за ней.Все они проживают в квартире, предоставленной ФИО1 администрацией города Енисейска по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Без дочери, зятя и внука она обойтись не может, они являются близкими родственниками и ведут общее хозяйство, у них общий бюджет на приобретение продуктов питания и других товаров, необходимых для жизнеобеспечения, также совместно осуществляют текущий ремонт и содержание квартиры: произведена замена окон, входной двери, улучшены условия проживания, установлен санузел, душевая кабина и т.д. Истец настаивает на то, что указанные лица были вселены ею в качестве членов ее семьи.

Определением Енисейского районного суда от 16 ноября 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство строительства Красноярского края, а определением от 22 января 2019 г. – ФИО7 ФИО21 и ФИО7 ФИО22.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что она, ее дочь ФИО2, зять ФИО3, внук ФИО5 проживают все вместе по адресу: <адрес>, в жилом помещении, предоставленном ей администрацией г. Енисейска по договору социального найма.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебном заседании полагали требования подлежащими удовлетворению, пояснили, что они проживают совместно с истцом. ФИО5 также пояснил, что он работает в ООО «Электропрофи», организация расположена в г. Новосибирске, при этом характер его работы – разъездной, постоянное место его жительства в г. Енисейске.

Ответчик – администрация г. Енисейска Красноярского края о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представитель ФИО8 направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица – Министерство строительства Красноярского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. В представленном суду отзыве, представитель Министерства строительства Красноярского края в лице министра ФИО11, выразил возражения по существу заявленных требований, мотивировав доводы тем, что регистрация заинтересованных лиц по месту жительства заявителя не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи. Доказательств, подтверждающих факт совместного проживания (а не регистрации), заявителем не представлено, в связи с чем, зять и внук заявителя не могут быть признаны членами семьи заявителя с целью дальнейшего получения социальной выплаты. Просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил, предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО23 включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «пенсионеры» подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ, а также включена в список граждан, имеющихправо на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края, по долгосрочной целевой программе «Север на Юг» на 2011-2015 годы, утвержденной законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края», что подтверждается справкой администрации г. Енисейска.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ФИО1 указывает на то, что в настоящее время она, ее дочь ФИО7 ФИО24, зять ФИО7 ФИО25 (муж ФИО2) и внук ФИО7 ФИО26 (сын ФИО2 и ФИО3) проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Степень родства между истцом и указанными лицами подтверждается свидетельствами о рождении ФИО12 и ФИО5, свидетельством о заключении брака между ФИО13 и ФИО3

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией г. Енисейска предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Енисейска, состоящее из двух комнат, по адресу: <адрес>. В договоре социального найма жилого помещения указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 (дочь), ФИО3 (зять) и ФИО5 (внук).

По указанному выше адресу зарегистрированы и проживают истец ФИО1, ее дочь ФИО2, зять ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), внук ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из домовой книги и адресными справками.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за указанными лицами какие-либо жилые помещения не зарегистрированы.

Будучи допрошенной в ходе судебного заседания, свидетель ФИО9, проживающая по соседству по адресу: <адрес>, пояснила суду, что на протяжении длительного времени ФИО1, ее дочь ФИО2, зять ФИО3 и внук ФИО5 проживают все вместе одной семьей по адресу: <адрес>, они имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля ФИО10, пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей ее супругу с 2014 г. В квартире по адресу: <адрес> проживают ФИО4 с дочерью, зятем и внуком. Внук работает, уезжает на заработки, но все выходные дома, во дворе постоянно стоит его машина. С истцом общаются, бывает у них в гостях, ФИО4 признает всех членами своей семьи.

В ходе выездного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки жилищно-бытовых условий, судом проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> помещения составляет 39,6 кв.м. В доме имеются личные вещи и признаки постоянного проживания ФИО3 и ФИО5: личные вещи, спальные места, предметы быта.

Факт проживания истца ФИО1 и указанных ею лиц – зятя ФИО3 и внука ФИО5, в качестве членов семьи, нашел своё подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется. Кроме того, в 2006 г., при заключении договора социального найма жилого помещения, ФИО3 и ФИО5 были вселены в указанное выше жилое помещение совместно с ФИО1 в качестве членов ее семьи.

В материалы дела представлены справки КГБУЗ «Енисейская районная больница», согласно которым ФИО3 прикреплен к 8 участку взрослой поликлиники КГБУЗ «Енисейская РБ» и проживает по адресу: <адрес>; ФИО5 к взрослой поликлинике КГБУЗ «Енисейская РБ» не прикреплен, прикреплен к взрослой поликлинике КГБУЗ «КГП №» с ДД.ММ.ГГГГ Как следует из пояснений ФИО5, к данной поликлинике он был прикреплен когда проживал в г. Красноярске в период обучения. После этого за медицинской помощью не обращался, в связи с чем на учете в г. Енисейске не состоит.

Согласно справке ООО «Электропрофи» ФИО5 работает в указанной организации менеджером отдела партнерских продаж, при этом его работа предусматривает разъездной характер с длительными командировками по Красноярскому краю. Данная организация расположена в г. Новосибирске, при этом ФИО5 в ходе рассмотрения дела пояснил, что единственным и постоянным местом его проживания является г. Енисейск, другого жилья у него нет.

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца ФИО1 и ее зятя ФИО3 и внука ФИО5, ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования ФИО1 о признании зятя и внука членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что признание граждан членами семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО27 удовлетворить.

Признать ФИО7 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО6 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2019 г.

Судья Н.М. Ларионова