Решение № 12-62/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-62/2019

Дело № 12-62/19 мировой судья с/у 43 Сенотова В.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2019 года город Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области В.А. Румянцева, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тульской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области от 05 ноября 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области от 05 ноября 2019 г. прекращено производство по делу о привлечении МКОУ СОШ № 21 к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тульской области ФИО1 обратился с жалобой в Узловский городской суд Тульской области, в которой просит вышеназванное постановление отменить, считая его незаконным, направив дело на новое рассмотрение.

В обоснование указано, что при составлении протокола об административном правонарушении директор МКОУ СОШ № 21 ФИО2 с протоколом согласилась, тогда как мировым судьей указано о непризнании учреждением вины. В постановлении указано на внесение изменений в ГОСТы в 2018 году, тогда как изменения в нормативные документы, указанные в предписании внесены в 2009 и 2012 годах. Следовательно, должностным лицом – директором учреждения длительное время не предпринимались меры по модернизации АПС, несоответствие которой действующему законодательству установлено еще в 2018 году. С учетом наличия угрозы жизни и здоровью людей отсутствие финансирования на выполнение противопожарных мероприятий не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

В судебном заседании ст. инспектор ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить. Дополнительно указал на то, что в постановлении мирового судьи не дана оценка всем обстоятельствам дела. В частности, не исследован вопрос о принятых учреждением мерах по исполнению пункта предписания об установке на и 3 этажах дверей эвакуационных выходов.

Законный представитель МКОУ СОШ № 21 директор ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что все необходимые действий, которые было возможно совершить, учреждение совершило. Финансирование на мероприятия, указанные в предписании, им выделено не было, его выделение запланировано администрацией МО Узловский район в 2020 году.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения для данного административного правонарушения составляет три месяца.

Таким образом, срок давности привлечения к ответственности лица, виновного в совершении административного правонарушения, истек 16 ноября 2019 года.

После истечения этого срока согласно статье 24.5 и пункту 3 статьи 30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тульской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области от 05 ноября 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а вышеуказанное постановление мирового судьи – без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий В.А. Румянцева