Приговор № 1-36/2023 1-450/2022 от 2 июня 2023 г. по делу № 1-36/2023

Дело № №
ПРИГОВОР Именем Российской Федерации

<адрес>, КБР ДД.ММ.ГГГГ

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Бозиева З.Н.,

при секретарях судебного заседания Кенетовой С.З. и Догове А.Э.,

с участием: государственных обвинителей - помощников прокурора <адрес> КБР Шаваевой Р.Ю. и Геляховой К.А.,

защитника - адвоката АП КБР АК «Правовая помощь» Ненашевой А.Н. представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

подсудимого Кочергина Д.А.,

потерпевшей Потерпевший №1 и ее представителя Степанян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Кочергина ФИО27, <данные изъяты> не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь исполняющим обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный КБР, совершил преступление против интересов службы в органах местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Решением Совета местного самоуправления г.о. Прохладный КБР № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность исполняющего обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный.

Постановлением местной администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен председателем общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР (далее Комиссия).

Согласно занимаемым должностям - исполняющего обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный и председателя Комиссии ФИО2, в соответствии с п. п. 1, 4, 8, ч.1 ст.48 Устава г.о. Прохладный КБР, ч.3.1 положения об общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР № от ДД.ММ.ГГГГ., был наделен следующими полномочиями: осуществление в пределах полномочий, предоставленных федеральным и республиканским законодательством, мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина; обеспечение исполнения программ социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР; управление и распоряжение муниципальной собственностью; учет жителей городского округа Прохладный КБР, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; руководство деятельностью комиссии в качестве председателя; организация и направление работы Комиссии, установление сроков и дат проведения заседаний; проведение заседания в пределах своей компетенции; рассмотрение запросов, писем, предложений, заявлений по вопросам деятельности Комиссии и принятие по ним необходимых мер, внесение предложений о персональном составе Комиссии; подписание протоколов заседаний Комиссии.

Потерпевший №1, являясь начальником информационно-аналитического отдела учебно-методического кабинета МУ «Управление образования местной администрации г.о. Прохладный», не располагая жильем и финансовыми средствами для его приобретения, не позднее ДД.ММ.ГГГГ., обратилась с заявлением о предоставлении жилья в местную администрацию г.о. Прохладный.

Местная администрация г.о. Прохладный, рассмотрев обращение Потерпевший №1, учитывая ее материальное положение и отсутствие жилья удовлетворило ее заявление и постановлением главы местной администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставило по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ. служебное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: КБР, г.о. Прохладный, <адрес>.

Кроме того, Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении и, согласно постановлению главы местной администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании Потерпевший №1 нуждающейся в жилых помещениях» поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с включением в список очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях.

В процессе трудовой деятельности, между Потерпевший №1 и бывшим главой местной администрации г.о. Прохладный ФИО9, занимавшим эту должность с ДД.ММ.ГГГГ., на почве систематических служебных конфликтов возникли неприязненные отношения, связанные как со служебной деятельностью, так и с личными взаимоотношениями.

Срок полномочий главы местной администрации ФИО9 истек ДД.ММ.ГГГГ., однако, ФИО9 в октябре-ноябре 2021 года, продолжая иметь влияние на сотрудников администрации и принимать организационно-распорядительные решения в администрации г.о. Прохладный, в том числе путем организации и проведения еженедельных аппаратных совещаний руководства администрации г.о. Прохладный, давал указания и распоряжения и таким способом создавал обстоятельства и условия, при которых работники администрации и ФИО1 склонялись к единому мнению о его будущем переназначении на должность главы администрации.

ФИО9, достоверно зная об этом и проявляя чувство личной неприязни к Потерпевший №1, полагая, что последняя незаконно поставлена в очередь на получение жилья и подлежит исключению из этой очереди, не позднее ДД.ММ.ГГГГ., при неустановленных следствием обстоятельствах, обратился к ФИО1 с предложением рассмотреть вопрос об исключении ее из списка очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях.

В свою очередь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., будучи исполняющим обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный и председателем Комиссии, достоверно зная о том, что он обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты, регламентирующие порядок постановки в очередь на жилье нуждающихся граждан, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде нарушения прав Потерпевший №1 на получение жилья и желая наступления таких последствий, используя свои служебные полномочия вопреки интересам муниципальной службы и Потерпевший №1, стремясь угодить ФИО9 и тем самым извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленного побуждениями карьеризма, заключающегося в стремлении заручиться поддержкой ФИО9, инициировал заседание Комиссии на ДД.ММ.ГГГГ

Далее, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, находясь в здании местной администрации г.о. Прохладный, по адресу: <адрес><адрес>, действуя согласно преступному умыслу, в ходе заседания Комиссии, будучи ее председателем, сообщил ее членам, ФИО21, ФИО10, ФИО18, ФИО11, ФИО22, ФИО19, ФИО20, недостоверные сведения о том, что ФИО9 обратился с просьбой снять Потерпевший №1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и очереди граждан, введя членов комиссии таким образом в заблуждение, потребовал от них незамедлительно принять такое решение и составить об этом протокол.

Члены Комиссии находясь в подчинении ФИО1 и прямой служебной зависимости от него, будучи введенными последним в заблуждение и выполняя его устное требование, составили протокол заседания Комиссии, согласно которому Комиссия, якобы, в ходе самоконтроля выявила нарушения при постановке в очередь на жилье Потерпевший №1 в ДД.ММ.ГГГГ. При этом, Потерпевший №1 в течение 8 лет на законных основаниях находилась в очереди на получение жилья, Комиссия фактически никаких нарушений не выявила и претензий к ней не имела, а принятое решение являлось вынужденным исполнением прямого устного указания ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, при указанных выше обстоятельствах, добившись от Комиссии выполнения своего незаконного указания, в нарушение положений ст.40 Конституции России, ст.ст. 49, 51, 52, 56, 57 Жилищного кодекса РФ и ч.3 ст.2 Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О регулировании жилищных отношений в КБР», согласно которым каждый имеет право на жилище; малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату, из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами; малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке; гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии; граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет; жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, проживающим в КБР и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признанным соответствующим органом местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном главой 3 Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГ. №-РЗ, незаконно издал постановление №, согласно которому исключил Потерпевший №1 из очереди на получение жилья.

В результате этих неправомерных действий ФИО1, Потерпевший №1 была незаконно лишена права на получение жилья.

Таким образом, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ., будучи исполняющим обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный, злоупотребив своими должностными полномочиями, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, нарушил права и законные интересы Потерпевший №1 на получение жилья, гарантированные ст.40 Конституции РФ.

В судебном заседании, подсудимый ФИО1 вину в инкриминируемом преступлении не признал и показал, что умысла на причинение вреда интересам муниципальной службы у него не было, как не было и заинтересованности с его стороны в исключении Потерпевший №1 из очереди на получение жилья. Поводом для созыва жилищной комиссии для разрешения жилищного вопроса Потерпевший №1 явилось ее обращение в суд с иском о приватизации служебной квартиры, в которой она проживала. ФИО1 об этом стало известно со слов юриста администрации ФИО19 В ходе заседания комиссии ФИО11 сообщила, что изучив документы о постановке Потерпевший №1 на учет, выявила, что на момент постановки ее на учет, ее непрерывное проживание на территории г.о.Прохладный было менее пяти лет, то есть на учет ее поставили неправильно. При этом, на момент заседания комиссии ДД.ММ.ГГГГ., Потерпевший №1 фактически проживала на территории г.о. Прохладный более 10 лет в служебной квартире. Остальные члены комиссии поддержали позицию ФИО11, то есть поставка на учет Потерпевший №1 произведена с нарушениями. В связи с чем все члены комиссии проголосовали за то, чтобы Потерпевший №1 сняли с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на общих основаниях. После чего, он подписал составленный протокол заседания комиссии, где было отражено решение комиссии, о снятии с учета Потерпевший №1 по причине выявленного в порядке самоконтроля нарушения в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Сам ФИО1 не является юристом и при этих обстоятельствах не усмотрел нарушений при снятии Потерпевший №1 с очереди. Какого-либо давления со стороны ФИО9 не было. Впоследствии в результате рассмотрения протеста прокурора постановлением главы г.о. Прохладный Потерпевший №1 восстановлена на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении на прежних условиях.

Несмотря на непризнание вины ФИО1, его вина в инкриминируемом деянии подтверждается показаниями потерпевшей Потерпевший №1, свидетелей ФИО18, ФИО10, ФИО13, ФИО11, ФИО19, ФИО21, ФИО14, ФИО20, ФИО15, ФИО9, ФИО16 и ФИО17, а также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Вина подсудимого ФИО1, в совершении вышеописанном преступлении, подтверждается также протоколами следственных действий и другими письменными материалами по делу.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. занимает должность начальника отдела культуры, социальной политики и спорта местной администрации г.о. Прохладный. ДД.ММ.ГГГГ., по результатам рассмотрения ее документов, комиссией по жилищным вопросам администрации г.о.Прохладный, она признана малоимущей. На основании этого решения, она признана нуждающейся в жилом помещении, поставлена на учет и включена в список очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях. До этого ДД.ММ.ГГГГ., ей была предоставлена служебная квартира как работнику местной администрации г.о. Прохладный. В начале ДД.ММ.ГГГГ., исполняющим обязанности главы администрации г.о. Прохладный был назначен ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ., постановлением и.о. главы администрации г.о. Прохладный ФИО1 она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на общих основаниях. О том, что по данному вопросу ДД.ММ.ГГГГ заседала жилищная комиссия местной администрации г.о. Прохладный, ее никто не уведомил. Ее доводы о законности нахождения на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, никто не выслушал. Уже после того, как ее незаконно сняли с учета, ее ознакомили с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., уже через несколько дней после его издания. В связи с тем, что она была незаконно снята с очереди, она обратилась с иском в Прохладненский районный суд и прокуратуру <адрес>. По результатам проверки прокурор города внес протест на постановление о снятии ее с учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением нового главы местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ она была восстановлена в учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на прежних условиях. Считает, что ФИО1 своим постановлением злоупотребил своими должностными полномочиями, чем нарушил ее законные права по получению полагающегося ей жилого помещения, причинил ей моральный вред и имущественный ущерб. В связи с причиненными моральными страданиями у нее обострились хронические заболевания, и вынуждена была обратиться за медицинской помощью в лечебные учреждения, в которых неоднократно проходила стационарное лечение.

Свидетель ФИО18, суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. занимала должность главного специалиста отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации г.о.Прохладный, и исполняла обязанности секретаря жилищной комиссии. В обязанности секретаря жилищной комиссии входили: подготовка материалов для заседаний, ведение протокола заседания общественной комиссии, подготовка проекта постановления главы местной администрации г.о. Прохладный на основании решения Комиссии, также участие в работе Комиссии с правом голоса, уведомление граждан о принятом решенииДД.ММ.ГГГГ., начальник отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрация г.о. Прохладный - ФИО11 дала ей указание подготовить учетные документы Потерпевший №1 для проведения заседания жилищной комиссии, проверить наличие всех соответствующих документов в учетном деле Потерпевший №1, распечатать выдержку Закона КБР №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано требование о необходимости непрерывного проживания в населенном пункте не менее 5 лет, то есть конкретно ч.1 ст.2 вышеуказанного Республиканского закона, уведомить всех членов комиссии о проведении заседания ДД.ММ.ГГГГ., вынести на рассмотрение заседания жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ вопрос о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях Потерпевший №1 Затем, ДД.ММ.ГГГГ., в 10 часов, состоялось заседание жилищной комиссии, на котором присутствовали она, председатель комиссии ФИО1, члены комиссии ФИО11, ФИО19, ФИО10, ФИО20, ФИО21, ФИО22 В ходе заседания жилищной комиссии ФИО11 был озвучен вопрос по Потерпевший №1, а именно рассмотрение вопроса о снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, так как она нашла нарушение закона КБР, где указано требование непрерывного проживания в населенном пункте не менее 5 лет. Также, ФИО1 в ходе заседания обозначил, что ФИО9 дал указание решить вопрос с Потерпевший №1 и данное указание необходимо выполнить, после чего спросил у ФИО11, подходит ли эта норма закона в качестве основания для снятия ее с учета, ФИО11 подтвердила, что это является поводом для снятия с учета. После этого, ФИО1 спросил всех членов комиссии, согласны ли те со снятием с учета Потерпевший №1, на вопрос ФИО1 все промолчали, в том числе и она, после чего ФИО1 сказал что единогласно, хотя никто фактически не голосовал. После заседания комиссии, она составила протокол заседания, который подписал ФИО1 и она. Далее, ФИО1 было вынесено постановление о снятии Потерпевший №1 с учета в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

После этого прокуратура <адрес> внесла протест и Потерпевший №1 была восстановлена на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, на прежних условиях.

В судебном заседании свидетель ФИО19 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он работает в должности главного специалиста правового отдела местной администрации г.о. Прохладный. С октября 2021 года является членом общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР. Главой администрации г.о. Прохладный примерно с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО9 Сразу после ФИО9 исполнял обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный первый заместитель главы местной администрации г.о. Прохладный ФИО2, а ФИО9 до ДД.ММ.ГГГГ года занимал должность первого заместителя главы администрации <адрес>. В период исполнения обязанностей главы администрации ФИО2, фактически еженедельные совещания по понедельникам проводил ФИО9, который отчитывал по результатам работы за неделю и давал указания и распоряжения заместителям главы администрации и начальникам отделов. Далее,ДД.ММ.ГГГГ на еженедельном совещании, которое проводил ФИО9, последний спросил, что было сделано по указанию, которое дал по Потерпевший №1 на прошлой неделе, то есть по правомерности постановки на учет Потерпевший №1, спросил, подняли ли документы по постановке Потерпевший №1 на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, проверили ли законность ее постановки на учет или нет. Так, ДД.ММ.ГГГГ, он участвовал в заседании жилищной комиссии, где на рассмотрение был вынесен вопрос о снятии Потерпевший №1 с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях по г.о. Прохладный. В ходе заседания жилищной комиссии, ФИО11 был озвучен вопрос по Потерпевший №1, а именно рассмотрение вопроса о снятии последней с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях. При этом кто-то из членов комиссии, сразу после вынесения указанного вопроса, объявил всем, что имеется нарушение закона КБР №-РЗ, а именно требование непрерывного проживания в населенном пункте не менее 5 лет, было нарушено, однако Закон КБР №-№ касается только жилищного фонда КБР, а к муниципальному жилищному фонду, по которой поставили на учет Потерпевший №1, это не касается. В ходе заседания комиссии ФИО1 озвучил, что ФИО9 дано поручение разобраться с вопросом нахождения Потерпевший №1 на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, что означало необходимость выполнения данного поручения о снятии Потерпевший №1 с учета. После чего ФИО1 спросил всех членов комиссии, согласны ли со снятием с учета Потерпевший №1, на что все промолчали, в том числе и он, хотя он понимал, как и некоторые члены комиссии, что данное основание о непрерывном проживании не менее 5 лет на территории населенного пункта не применимо к муниципальному жилищному фонду. Все были в служебной зависимости как от ФИО9, так и от ФИО1 и не хотели проблем на работе, а также препятствовать решению, которое было очевидно, хотел принять ФИО1, чтобы угодить ФИО9 После небольшой паузы и молчания на вопрос ФИО1, последний сказал – «тогда единогласно», хотя никто фактически не голосовал, данный вопрос не обсуждал. ФИО1 всем сообщил, что принято решение о снятии Потерпевший №1 с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ, и.о. главы администрации г.о. Прохладный ФИО1 было вынесено постановление о снятии Потерпевший №1 с учета в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Впоследствии прокурором <адрес> КБР был внесен протест и Потерпевший №1 восстановлена на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, на прежних условиях.

В судебном заседании свидетель ФИО10, показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работала на должности заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный по экономике, промышленности и финансам, курировала в том числе отдел имущественных и земельных отношений. С июля или ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ являлась членом комиссии по жилищным вопросам при местной администрации. Главой администрации г.о. Прохладный примерно с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО9, а после до ДД.ММ.ГГГГ года занимал должность первого заместителя главы администрации. С ДД.ММ.ГГГГ. обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный исполнял первый заместитель ФИО2 В период исполнения обязанностей главы администрации ФИО1, фактически еженедельные совещания по понедельникам проводил ФИО9, который, соответственно, отчитывал по результатам работы за неделю и давал распоряжения заместителям главы администрации и начальникам отделов. Так, ДД.ММ.ГГГГ, на очередном еженедельном аппаратном совещании, которое проводил ФИО9, последний спросил, разобрались ли с вопросом по Потерпевший №1 Конкретно фамилии к кому был обращен вопрос, ФИО9 не обозначал. Председателем жилищной комиссии являлся ФИО2 Далее ДД.ММ.ГГГГ. она участвовала в заседании комиссии, где членом комиссии ФИО11 был вынесен вопрос о снятии Потерпевший №1 с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях по г.о. Прохладный, так как Потерпевший №1 в ДД.ММ.ГГГГ. неправильно была поставлена на учет. В ходе заседания комиссии ФИО2 как председатель комиссии озвучил, что все согласны со снятием с учета, хотя, никто из членов комиссии конкретного мнения не высказывал.

Свидетель ФИО23, суду показала, что в настоящее время работает в должности главного специалиста отдела культуры, социальной политики и спорта местной администрации г.о. Прохладный КБР. С ДД.ММ.ГГГГ. она входит в состав общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный. В ДД.ММ.ГГГГ. Потерпевший №1 предоставила комиссии необходимый для принятия на учет перечень документов, и по ее заявлению она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, заявление и документы соответствовали установленным требованиям. О том, что Потерпевший №1 сняли с учета в ДД.ММ.ГГГГ. ей стало известно в конце ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения вопроса о снятии Потерпевший №1 с учета она уже не была членом комиссии.

Свидетель ФИО11, показала, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время занимает должность начальника отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации г.о.Прохладный. С того же периода она является членом комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР. С ДД.ММ.ГГГГ. обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный исполнял первый заместитель ФИО2 В период исполнения обязанностей главы администрации ФИО1, фактически совещания проводил бывший глава администрации ФИО9, в то время он занимал должность первого заместителя главы, он отчитывал по результатам работы за неделю и давал распоряжения заместителям главы администрации и начальникам отделов. Так, ДД.ММ.ГГГГ., на очередном еженедельном совещании, которое проводил ФИО9, последний спросил, разобрались ли с вопросом по Потерпевший №1 Конкретно фамилии к кому был обращен вопрос, ФИО9 не обозначал. Председателем жилищной комиссии являлся ФИО1 После совещания ФИО1, дал ей указание провести заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Далее, ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание жилищной комиссии, на котором она вынесла на рассмотрение вопрос по Потерпевший №1, о снятии последней с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, так как она при постановке на учет в ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение правил выразившегося в том, что она не проживала непрерывно на территории г.о. Прохладный в течение 5 лет на момент постановки ее на учет. Председатель комиссии ФИО1 в ходе заседания обозначил, что ФИО9 дал указание решить вопрос снятия Потерпевший №1 и данное указание необходимо выполнить. На вопрос ФИО1 все члены комиссии промолчали, в том числе и она. На что ФИО1 объявил, что единогласно, хотя никто из членов комиссии фактически не голосовал. В ходе заседания комиссии был составлен протокол заседания комиссии, а впоследствии постановлением главы администрации Потерпевший №1 была снята с учета.

В суде свидетель ФИО21 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность начальника отдела опеки и попечительства местной администрации г.о. Прохладный, с того же периода является членом общественной комиссии по жилищным вопросам местной администрации г.о. ПрохладныйДД.ММ.ГГГГ., она участвовала в заседании общественной комиссии как член комиссии на которой присутствовали кроме нее, председатель комиссии ФИО1, секретарь комиссии ФИО18 и другие члены комиссии. В это время ФИО2 исполнял обязанности главы администрации г.о. Прохладный. На заседании комиссии рассматривался вопрос о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях Потерпевший №1, так как она якобы ДД.ММ.ГГГГ неправильно была поставлена на учет, и было принято решение о снятии Потерпевший №1 с учета. В ходе заседания комиссии ее конкретное мнение никто не спрашивал.

В соответствии со ст.281 УПК РФ в связи с неявкой в судебное заседание были оглашены показания свидетелей ФИО14, ФИО20, ФИО15, ФИО9, ФИО16 и ФИО17

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО14 члена общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный, следует что ДД.ММ.ГГГГ. принимал участие на заседании жилищной комиссии. После того как вопрос по Потерпевший №1 был вынесен на рассмотрение комиссии, в ходе заседания, ФИО1 озвучил, что ФИО9 дано поручение снять Потерпевший №1 с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, которое необходимо выполнить. В фактическом обсуждении, высказывании мнений по вопросу Потерпевший №1 остальные члены комиссии, кроме ФИО2 и ФИО11, участия не принимали. Было принято решение о снятии Потерпевший №1 с учета, однако фактического голосования не было (т.11 л.д.230-235).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО20, следует, что ДД.ММ.ГГГГ занимает должность заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный по социальным вопросам. С ДД.ММ.ГГГГг. заместителем председателя жилищной комиссии. В период исполнения обязанностей главы администрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., фактически еженедельные совещания проводил ФИО9, который, соответственно, отчитывал по результатам работы за неделю и давал указания и распоряжения заместителям главы администрации и начальникам отделов. ДД.ММ.ГГГГ., на совещании ФИО9 дал указание разобраться с вопросом нахождения Потерпевший №1 на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, дал указание рассмотреть вопрос о снятии ее с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ., на очередном еженедельном совещании, ФИО9 спросил, что было сделано по поручению о снятии с учета Потерпевший №1, данному им на прошлом совещании. Отношения между ФИО9 и Потерпевший №1 были неприязненными. ДД.ММ.ГГГГ., после совещания, секретарь жилищной комиссии ФИО18 сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ. назначено проведение заседания жилищной комиссии, где также должна была присутствовать и она. 16.11.2021г. она присутствовала на заседании жилищной комиссии, где на рассмотрение был вынесен вопрос о снятии Потерпевший №1 с учета, в качестве нуждающейся в жилых помещениях по г.о. Прохладный. В ходе заседания ФИО1 озвучил, что ФИО9 дано поручение снять Потерпевший №1 с учета, которое необходимо выполнить.

Были предоставлены для ознакомления документы по постановке на учет Потерпевший №1 После того как вопрос по Потерпевший №1 был вынесен на рассмотрение жилищной комиссии, ФИО11 выступила, пояснив, что при постановке Потерпевший №1 на учет ДД.ММ.ГГГГ, было нарушено основание постановки на указанный учет, в части непрерывного проживания на территории г.о. Прохладный в течение пяти лет. Однако согласно ч.3 ст.2 Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О регулировании жилищных отношений в КБР», по которому была поставлена на учет Потерпевший №1, в качестве условия проживание в данном населенном пункте не менее 5 лет, не было. Все члены жилищной комиссии понимали, что ФИО9, который имел влияние на работников администрации, не являлся на тот момент главой администрации, но фактически проводил совещания, отчитывал по работе и давал указания и поручения руководителям, имел реальную и наиболее вероятную возможность продолжить работу в качестве главы местной администрации г.о. Прохладный, дал указание председателю жилищной комиссии ФИО1, которое необходимо было выполнить. На основании того, что при постановке на учет Потерпевший №1 не проживала 5 лет в г.о. Прохладный, по решению председателя жилищной комиссии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Потерпевший №1 была снята с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, которое озвучил также председатель комиссии - ФИО2 В ходе заседания комиссии был составлен протокол заседания общественной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., который подписал председатель комиссии ФИО1 и секретарь комиссии ФИО18

ДД.ММ.ГГГГ. и.о. главы администрации г.о. Прохладный ФИО2 было вынесено постановление № «О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях». После этого прокуратура г.о. Прохладный КБР внесла протест на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.7 л.д.1-3);

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО9, следует, что ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность главы местной администрации г.о. Прохладный КБР. ДД.ММ.ГГГГ. обязанности главы местной администрации г.о.Прохладный исполнял первый заместитель главы - ФИО1 С этого времени должность первого заместителя главы исполнял ФИО9 В местной администрации г.о. Прохладный каждый понедельник он проводил аппаратные совещания при главе администрации г.о. Прохладный, потому что проведение совещаний и.о. главы ФИО1 сам не инициировал. На совещании выносились текущие рабочие вопросы по направлениям деятельности, а также обсуждался ход и сроки реализации ранее принятых решений, с учетом которых в октябре-ноябре 2021 года после обсуждения вопросов и приведения аргументов, решения по ним принимал он. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ года, ему стало известно, что работник администрации Потерпевший №1 незаконно поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении. Он сообщил о полученной информации ФИО1, так как тот был председателем жилищной комиссии, что необходимо рассмотреть данный вопрос на заседании жилищной комиссии. По обстоятельствам снятия Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, он ничего не знает (т.11 л.д.75-77).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО15, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала заместителем главы местной администрации г.о. Прохладный по социальным вопросам. Между главой местной администрации ФИО9 и работником Потерпевший №1 были неприязненные отношения. Кроме того, Потерпевший №1 выиграла несколько судебных решений, связанных с незаконными действиями ФИО9 и последнему это не нравилось. Между главой ФИО9 и его заместителем ФИО1 были служебные отношения. ФИО9 имел большое влияние на ФИО1

По вопросу снятия и постановки Потерпевший №1 на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, со слов третьих лиц знает, что последнюю незаконно сняли с учета и по требованию прокуратуры ее восстановили в очереди (т.11 л.д.50-52).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО24 следует, что постановлением главы местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ. № он был назначен председателем комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о.Прохладный. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию обратилась работник администрации - Потерпевший №1 с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, к заявлению она приложила необходимый для принятия на учет перечень документов, заявление соответствовало установленным требованиям. После принятия у Потерпевший №1 заявления и пакета необходимых документов, их проверки, вопросы о признании Потерпевший №1 малоимущей и постановки ее на учет были вынесены на рассмотрение жилищной комиссией, по результатам рассмотрения Потерпевший №1, жилищной комиссией была признана малоимущей и было принято решение о постановке ее на Учет (т.1 л.д.105-107).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО17, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. занимает должность главы местной администрации г.о. Прохладный КБР. В ДД.ММ.ГГГГ., в местную администрацию поступил протест прокуратуры г.о. Прохладный, согласно которому прокуратурой была проведена проверка по обращению Потерпевший №1 в части неправомерных действиях местной администрации выразившихся в необоснованном снятии заявительницы с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Как ему стало известно, ДД.ММ.ГГГГ. было издано постановление № и.о. главы местной администрации г.о. Прохладный ФИО2 «О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях». Прокурорская проверка показала, что вышеуказанное постановление не отвечает требованиям федерального законодательства. По результатам проверки проведенной местной администрацией г.о. Прохладный в порядке самоконтроля, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Потерпевший №1 незаконно снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с нарушением требований ч.1 ст.2 Закона №-РЗ, согласно которой жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда КБР предоставляются гражданам, проживающим в КБР и признанным в соответствии с законодательством РФ и законодательством КБР нуждающимися в жилых помещениях, при условии проживания в данном населенном пункте не менее 5 лет. В результате рассмотрения протеста прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление № об отмене постановления местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № и Потерпевший №1 была восстановлена в очереди на получение жилья по прежним основаниям (т.11 л.д.117-119).

Кроме того, вина подсудимого в совершении инкриминируемого деяния подтверждаются письменными материалами уголовного дела.

- актами обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым проведено обследование в административном здании местной администрации г.о. Прохладный, по адресу: <адрес><адрес>, каб. №, в ходе обследования обнаружены и изъяты: копия постановления администрации г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О создании общественной комиссии по жилищным вопросам» на 19 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № Об утверждении состава общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.<адрес> с приложением на 1 листе; протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. на 2 листах; постановление администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на 1 листе; заявление Потерпевший №1 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; ответ на заявление Потерпевший №1 с администрации г.о. Прохладный за №.1.5/7940 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия письма первого заместителя главы местной администрации г<адрес> ФИО1 прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.1.2/708 на 2 листах; копия протеста прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на постановление местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на 2 листах; постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях» на 1 листе; постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях» на 1 листе; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № о внесении изменений в Постановление главы администрации г.о. Прохладный КБР от <адрес>. № «О создании общественной комиссии по жилищным вопросам» с приложением на 2 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № Об утверждении состава общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г<адрес> с приложением на 2 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № О внесении изменений в состав общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации <адрес> на 1 листе; учетное дело Потерпевший №1 № от ДД.ММ.ГГГГ на 108 листах (т.5 л.д.122-124; 125-129);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено административное здание местной администрации г.о. Прохладный, расположенное по адресу: КБР, <адрес>, в том числе кабинет №, в котором располагалось рабочее место исполняющего обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный ФИО1 и место заседания общественной комиссии по жилищным вопросам местной администрации <адрес>, на котором было принято решение о снятии Потерпевший №1 с учета в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении (т.5 л.д.166-169);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ. в ходе обследования помещений в местной администрации г.о. Прохладный по адресу: <адрес>, <адрес>, (т.8 л.д.31-53);

- протокол осмотра документов от 23.06.2022г., согласно которому осмотрены документы, предоставленные ФИО1 и местной администрацией г.о. Прохладный ДД.ММ.ГГГГ исх.№.1.2/1750, а именно: ответ на запрос с местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. за №.1<данные изъяты> на 2 листах; копия должностной инструкции первого заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ на 5 листах; копия решения совета местного самоуправления г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № о возложении исполнения обязанностей главы местной администрации г.о. Прохладный на первого заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный ФИО1 на 1 листе (т.8 л.д.31-53);

- протоколом осмотра документов ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены документы, предоставленные местной администрацией г.о. Прохладный ДД.ММ.ГГГГ. исх.№.№ и ДД.ММ.ГГГГ. исх. №: копия устава г.о. Прохладный, КБР принятый решением Совета местного самоуправления г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. №№ на 52 листах; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о приеме работника ФИО1 на работу первым заместителем главы администрации г.о. Прохладный КБР №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе бумаги; копия трудового договора № с муниципальным служащим местной администрации г.о. Прохладный ФИО1 и местной администрацией г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ на 3 двусторонних листах; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия решения совета местного самоуправления г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ, о согласовании на должность первого заместителя главы администрации г.о. Прохладный ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 листе; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о приеме работника ФИО9 на работу первым заместителем главы администрации <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия решения совета местного самоуправления г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении исполнения обязанностей главы местной администрации г.о. Прохладный первого заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия решения совета местного самоуправления г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ФИО9 на должность главы местной администрации г.о. Прохладный ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия трудового договора № с муниципальным служащим местной администрации г.о. Прохладный ФИО9 и местной администрацией г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ на 3 листах; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о приеме работника ФИО9 на работу первым заместителем главы администрации г.о. Прохладный КБР №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) первого заместителя главы администрации г.о. Прохладный ФИО9 №-к от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия постановления главы местной администрации г.<адрес> о внесении изменений в Постановление главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании общественной комиссии по жилищным вопросам» № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями на 9 листах Согласно ст.ст. 47, 48 Устава, руководство местной администрацией г<адрес> осуществляет глава местной администрации ДД.ММ.ГГГГ, являющийся должностным лицом. Руководство осуществляется на принципах единоначалия, к полномочиям главы администрации г<данные изъяты> относится осуществление в пределах полномочий, предоставленных федеральным и республиканским законодательством, мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина; разработка проектов планов и программ социально- экономического развития городского <данные изъяты>; обеспечение исполнения программ социально-экономического развития городского <данные изъяты>, подготовка отчетов о выполнении программ социально-экономического развития городского <данные изъяты>; учет жителей городского округа <данные изъяты>, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского <адрес> (т.8 л.д.31-53);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены документы, предоставленные местной администрацией г<адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх.№.№, а именно: копия постановления главы администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении административного регламента администрации <адрес> «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» с приложением в виде административного регламента администрации г.о. Прохладный по решению вопросов «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» на 5 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении административного регламента местной администрации г.о. Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г.о. Прохладный» с приложением в виде административного регламента местной администрации г.о. Прохладный по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г.о. Прохладный» на 24 листах (т.8 л.д.31-53);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого в кабинете начальника отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации г.о. Прохладный обнаружены и изъяты: протокол № заседания комиссии по списанию муниципального имущества г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах; протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ на 6 листах; копия списка граждан, состоящих на учете местной администрации г.о. Прохладный в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах (т.8 л.д.31-53);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ. в кабинете начальника отдела муниципального имущества и земельных отношений местной администрации г.о. Прохладный по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно: протокол № заседания комиссии по списанию муниципального имущества г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах; протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ на 6 листах; копия списка граждан, состоящих на учете местной администрации г.о. Прохладный в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ. на 2 листах (т.8 л.д.31-53);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому осмотрены документы, предоставленные Прохладненским районным судом КБР ДД.ММ.ГГГГ., а именно: копия решения Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ. на 4 листах (т.8 л.д.31-53);

- вещественные доказательства: копия постановления администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № «О создании общественной комиссии по жилищным вопросам» на 19 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № Об утверждении состава общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР с приложением на 1 листе; протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах; постановление администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на 1 листе; заявление Потерпевший №1 в администрацию г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; ответ на заявление Потерпевший №1 с администрации <адрес> за №.1ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе; копия письма первого заместителя главы местной администрации г<адрес> ФИО1 прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.№ 2 листах; копия протеста прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на постановление местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ № на 2 листах; постановление администрации г.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях» на 1 листе; постановление администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях» на 1 листе; копия постановления местной администрации г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о внесении изменений в Постановление главы администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании общественной комиссии по жилищным вопросам» с приложением на 2 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № Об утверждении состава общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации <адрес> с приложением на 2 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № О внесении изменений в состав общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. <адрес> на 1 листе; учетное дело Потерпевший №1 № от ДД.ММ.ГГГГ на 108 листах (т.8 л.д.62-249; т.9 л.д.1-253; т.10 л.д.1-253);

- вещественные доказательства: ответ на запрос местной администрации <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ. за №.№ на 2 листах; копия должностной инструкции первого заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ на 5 листах; копия решения совета местного самоуправления гДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ за № о возложении исполнения обязанностей главы местной администрации г.о. Прохладный на первого заместителя главы местной администрации гДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на 1 листе (т.8 л.д.31-53); копия постановления главы администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении административного регламента администрации ДД.ММ.ГГГГ КБР «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» с приложением в виде административного регламента администрации ДД.ММ.ГГГГ по решению вопросов «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» на 5 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении административного регламента местной администрации гДД.ММ.ГГГГ по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории ДД.ММ.ГГГГ» с приложением в виде административного регламента местной администрации г.о. Прохладный по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории гДД.ММ.ГГГГ» на 24 листах (т.8 л.д.31-53); протокол № заседания комиссии по списанию муниципального имущества г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах; протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на 6 листах; копия списка граждан, состоящих на учете местной администрации г.о. Прохладный в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ. на 2 листах (т.8 л.д.31-53);

Органами предварительного следствия и государственным обвинителем в судебном заседании действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.285 УК РФ по признакам: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, совершенное главой органа местного самоуправления.

Вместе с этим, с учетом приведенной нормы и обстоятельств настоящего уголовного дела, суд находит квалифицирующий признак совершения ФИО1 инкриминируемого ему преступления, будучи главой органа местного самоуправления, излишне вмененным и не подтвердившимся в ходе судебного следствия. При этом, суд исходит из следующего.

Решением Совета местного самоуправления г.о. Прохладный КБР № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность исполняющего обязанности главы местной администрации г.о. Прохладный.

В соответствии со статьей 39 Устава местной администрации г.о. Прохладный КБР принятого решением № Совета местного самоуправления г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ

Глава городского округа Прохладный КБР является высшим должностным лицом г.о. Прохладный и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа Прохладный КБР избирается сроком на 5 лет из состава Совета местного самоуправления г.о. Прохладный.

Глава городского округа Прохладный КБР является председателем Совета местного самоуправления г.о. Прохладный.

Глава городского округа Прохладный КБР не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета местного самоуправления г.о. Прохладный и главы местной администрации г.о. Прохладный КБР.

Далее, согласно статьи 47 Устава, местной администрацией городского округа Прохладный КБР руководит глава местной администрации г.о. Прохладный КБР на принципах единоначалия.

Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета местного самоуправления г.о. Прохладный.

Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом, а не главой органа местного самоуправления администрации муниципального образования г.о. Прохладный, исполняющим в нем организационно-распорядительные функции по контракту (ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В Реестре муниципальных должностей в г.о. Прохладный должность главы администрации отнесена к высшей группе должностей муниципальной службы (Реестр должностных лиц г.о. Прохладный КБР утв. ДД.ММ.ГГГГ.). Следовательно, должность исполняющего обязанности главы администрации г.о. Прохладный, которую занимал ФИО1, не относилась к должности главы органа местного самоуправления (см. Бюллетень ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ стр.10). Поэтому, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.285 УК РФ.

В связи с этим, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.285 УК РФ по признакам: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Совокупность собранных по делу доказательств и исследованных в судебном заседании, приводит суд к обоснованному выводу о совершении ФИО1 инкриминируемого ему деяния, а именно о его виновности в использовании своих должностных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов Потерпевший №1 Оценивая представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст.ст.73 и 88 УПК РФ, суд считает, что они не противоречат друг другу, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Суд отвергает доводы стороны защиты о невиновности ФИО1 в предъявленном обвинении и расценивает как способ защиты, так как эти доводы голословны и опровергаются совокупностью приведенных в приговоре доказательств.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное подсудимым ФИО1 преступление, относятся к преступлениям средней тяжести.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 в соответствии с п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ, является наличие двух малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимому судом не установлено.

С учетом изложенного, личности подсудимого ФИО1, который характеризуется положительно, впервые привлекается к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о возможности его исправления и достижения целей наказания с назначением ему наказания в виде штрафа. Суд не находит оснований для применения правил ч.6 ст.15 и ст.64 УК РФ.

Гражданский иск, заявленный потерпевшей Потерпевший №1 о компенсации причиненного ей преступлением морального вреда на сумму 300000 рублей, в соответствии с положениями ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, суд находит подлежащим частичному удовлетворению.

Кроме того, гражданский иск, заявленный потерпевшей Потерпевший №1 о возмещении понесенных расходов на представителя по уголовному делу на стадиях предварительного следствия и судебного разбирательства, на общую сумму 100000 рублей, в соответствии со ст.1064 ГК РФ, подлежит частичному удовлетворению и взысканию с подсудимого, при этом суд исходит из следующего.

Потерпевшей Потерпевший №1 в обоснование гражданского иска, о возмещении понесенных расходов на представителя по уголовному делу в ходе предварительного следствия, представлен Договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 50000 рублей. Согласно п.1.2.1 Договора предусмотрено оказание правовой помощи доверителю только в органах Следственного комитета РФ по КБР, в то время как производство предварительного расследования по настоящему уголовному делу проведено СУ МВД по КБР, в связи с этим обстоятельством суд находит необоснованными исковые требования в этой части подлежащими оставлению без удовлетворения.

В силу ст.81 УПК РФ следует разрешить судьбу вещественных доказательств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 302-304, 307-309 УПК РФ, ст.46 УК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 ФИО28, признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения избранную в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Гражданский иск, заявленный потерпевшей Потерпевший №1 к ФИО1, о возмещении понесенных расходов на представителя и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО29 в пользу Потерпевший №1, в качестве возмещения расходов на представителя при рассмотрении уголовного дела судом, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО30 в пользу Потерпевший №1, в качестве компенсации морального вреда причиненного преступлением в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Потерпевший №1, отказать.

Вещественные доказательства по уголовному делу по вступлении приговора в законную силу: копия постановления администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании общественной комиссии по жилищным вопросам» с приложениями на 19 листах; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ. № Об утверждении состава общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР с приложением на 1 листе; протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о.Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. на 2 листах; постановление администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях; заявление Потерпевший №1 в администрацию г.о. Прохладный от 01.12.2021г.; ответ на заявление Потерпевший №1; копия письма первого заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный ФИО1 прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.1.2/708; копия протеста прокуратуры <адрес> от за № на постановление местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях» на 1 листе; постановление администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Потерпевший №1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях»; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за № о внесении изменений в Постановление главы администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании общественной комиссии по жилищным вопросам»; учетное дело Потерпевший №1 № от ДД.ММ.ГГГГ на 108 л., оптические диски <данные изъяты> ответ на запрос местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. за №.ДД.ММ.ГГГГ; копия должностной инструкции первого заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения совета местного самоуправления г:о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ за №1/9 о возложении исполнения обязанностей главы местной администрации г.о. Прохладный на первого заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный ФИО2 ; копия устава г.о. Прохладный, КБР принятый решением Совета местного самоуправления г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № на 52 листах; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о приеме работника ФИО1 на работу первым заместителем главы администрации г.о. Прохладный КБР №-к от ДД.ММ.ГГГГ; копия трудового договора № с муниципальным служащим местной администрации г.о. Прохладный ФИО1 и местной администрацией г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) первого заместителя главы администрации г.о. Прохладный ФИО1 №-к от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения совета местного самоуправления г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ, о согласовании на должность первого заместителя главы администрации г.о. Прохладный ФИО9; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о приеме работника ФИО9 на работу первым заместителем главы администрации г.о. Прохладный КБР №-к от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения совета местного самоуправления г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении исполнения обязанностей главы местной администрации г.о. Прохладный первого заместителя главы местной администрации г.о. Прохладный ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ; копия решения совета местного самоуправления г.о. Прохладный № отДД.ММ.ГГГГ, о назначении ФИО9 на должность главы местной администрации г.о. Прохладный ДД.ММ.ГГГГ; копия трудового договора № с муниципальным служащим местной администрации г.о. Прохладный ФИО9 и местной администрацией г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о приеме работника ФИО9 на работу первым заместителем главы администрации г.о. Прохладный КБР №-к от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения местной администрации г.о. Прохладный о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) первого заместителя главы администрации г.о. Прохладный ФИО9 №-к от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления главы местной администрации г.о. Прохладный о внесении изменений в Постановление главы администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании общественной комиссии по жилищным вопросам» № от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления главы администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении административного регламента администрации г.о. Прохладный КБР «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» с приложением в виде административного регламента администрации г.о. Прохладный по решению вопросов «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; копия постановления местной администрации г.о. Прохладный от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении административного регламента местной администрации г.о. Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г.о. Прохладный» с приложением в виде административного регламента местной администрации г.о. Прохладный по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г.о. Прохладный»; протокол № заседания комиссии по списанию муниципального имущества г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации г.о. Прохладный КБР от ДД.ММ.ГГГГ; копия списка граждан, состоящих на учете местной администрации г.о. Прохладный в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ. копия решения Прохладнейского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ., находящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле. Перечисление суммы штрафа следует произвести в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам МВД по КБР: <данные изъяты>, УИН обвиняемого ФИО1 ФИО31: №.

Настоящий приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда КБР в течение 15 суток со дня его провозглашения

Судья Прохладненского

районного суда КБР ФИО3