Решение № 12-56/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 12-56/2023

Дело № 12-56/2023

УИД 39RS0011-01-2023-001030-25


РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ильин М.С., при секретаре Кожевниковой О.А., в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» на постановление по делу об административном правонарушении от 23 мая 2023 года № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ к штрафу в сумме 150 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23 мая 2023 года ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе <адрес> в <адрес>, в нарушение п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11 ч. 7 ст. 12, ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»допустило размещение на открытом грунте (песке) отработанных автомобильных пневматических шин (отходы 4 класса опасности).

Данным постановлением ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 150 000 рублей.

ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» в установленные сроки обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить производство прекратить. В обосновании своих доводов указывает, что ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» не является субъектом данного правонарушения, поскольку не осуществляет какой-либо деятельности, связанной с оборотом отходов потребления.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил его удовлетворить, полагал, что их действия могут быть квалифицированны по ст. 8.1 КоАП РФ.

Выслушав, ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет материалы в полном объеме.

Ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Ч. 7 ст. 12 вышеуказанного закона устанавливает, что запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Как следует из представленных материалов, ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» 21 марта 2023 года на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе <адрес> в <адрес>, в нарушение п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 11 ч. 7 ст. 12, ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допустило размещение на открытом грунте (песке) отработанных автомобильных пневматических шин (отходы 4 класса опасности).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2023 года, фототаблицей, согласно которой на вышеуказанном земельном участке имеется складирование автомобильных шин, не являющихся частью берегозащитного сооружения.

Доводы жалобы о том, что ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» не является субъектом данного правонарушения, несостоятельны, поскольку запрет на сброс отходов производства и потребления на почву распространяется на всех лиц эксплуатирующих сооружения.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для квалификации деяния ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» по ст. 8.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ответственность за нарушение требований охраны окружающей среды, предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений не допущено.

При этом должностное лицо, определяя размер наказания в 150 000 рублей, в постановлении не привело каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости назначения наказания в указанных пределах.

При таких обстоятельствах постановление от 23 мая 2023 года о привлечении ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление о привлечении ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ от 23 мая 2023 года изменить

назначить ГБу Калининградской области «Балтберегозащита» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья М.С. Ильин