Постановление № 5-92/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-92/2020

№

дело №5-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Буй Костромской области 25 мая 2020 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Капралова Е.Л.,

рассмотрев в судебном заседании возбужденное в отношении ООО «Роял Строй» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из поступившего из миграционного пункта МО МВД России «Буйский» протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Роял Строй» по адресу: <адрес>, заключив трудовой договор № с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России №363 от 04.06.2019 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», ООО «Роял Строй» предоставило в УВМ УМВД России по Костромской области уведомление с нарушением формы, а именно - предоставило уведомление по форме, являвшейся Приложением №13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 №11, который утратил силу в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от 04.06.2019 №363.

В суде начальник МП МО МВД России «Буйский» ФИО2 просила привлечь ООО «Роял Строй» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком четырнадцать суток.

Генеральный директор ООО «Роял Строй» - ФИО3 вину названного юридического лица в совершении вменяемого правонарушения не оспаривал, не возражал против назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком четырнадцать суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников дела, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст.13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России от 04.06.2019 №363 «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 №363 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Роял Строй» по адресу: <адрес>, заключив трудовой договор № с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, уведомление о заключении трудового договора с названным иностранным гражданином ООО «Роял Строй» направило в УВМ УМВД России по Костромской области с нарушением формы, установленной Приказом МВД России от 04.06.2019 №363 «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО «Роял Строй» в лице названного филиала совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и вина в его совершении ООО «Роял Строй» подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно - рапортом начальника УВМ УМВД России по Костромской области от 30.03.2020, протоколом об административном правонарушении и др. Представленные доказательства являются достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, там и другими лицами.

Следует учитывать, что хотя ООО «Роял Строй» относится к субъектам малого предпринимательства, но оно неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, что, исходя из положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, исключает возможность применения к названному лицу административного наказания в виду предупреждения.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, признание вины в совершении указанного правонарушения, нахожу необходимым назначить ООО «Роял Строй» наказание в виде административного приостановления на срок – четырнадцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.2-4.3, 29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Роял Строй» (юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес> ИНН: <***>; ОГРН: <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок – четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: