Решение № 2-506/2019 2-506/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-506/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 апреля 2019 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой О.А.,

с участием ст. помощника Ванинского транспортного прокурора Шахназаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Ванинского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Ремсталь» о выполнении требований законодательства о транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Ванинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Компания Ремсталь», в котором просит обязать ООО «Компания Ремсталь» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение аттестации сотрудников подразделения транспортной безопасности ООО «Компания Ремсталь» с получением свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Требования обоснованы тем, что в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ООО «Компания Ремсталь» образовало в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности. Статьей 12.1 Федерального закона № 16-ФЗ определено, что силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4. п. 27, п. 28 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности», аттестация проводится органами аттестации в виде проверки соответствия знаний, умений и навыков требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности. В случае установления соответствия знаний, умений и навыков аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности органом аттестации (аттестующей организацией) выносится решение о соответствии, на основании которого оформляется свидетельство об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Вместе с тем, установлено, что сотрудники подразделения транспортной безопасности ООО «Компания Ремсталь», относящиеся к силам обеспечения транспортной безопасности, не прошли обязательную аттестацию в установленном законом порядке, вследствие чего, не вправе выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Перегрузочный комплекс Ремсталь».

В судебном заседании прокурор поддержал иск, пояснил, что до настоящего времени нет данных о том, что работники подразделения транспортной безопасности прошли обязательную аттестацию в установленном законом порядке.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Возражений по существу заявленных требований в суд не представил.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, нахожу исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ООО «Компания Ремсталь» на законном основании эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры морского транспорта 4 категории «Перегрузочный комплекс Ремсталь», внесенный Федеральным агентством морского и речного транспорта в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта под номером МКО-0000381 (до ДД.ММ.ГГГГ указанный объект именовался «Гидротехническое сооружение «ООО «Компания Ремсталь»). Данный объект охраняется силами подразделения транспортной безопасности, сотрудники которого не прошли обязательную аттестацию в установленном законом порядке, вследствие чего, не вправе выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Перегрузочный комплекс Ремсталь».

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, планом обеспечения транспортной безопасности морского терминала, ответом «ООО «Компания Ремсталь» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее по тексту - Закон о транспортной безопасности) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено названным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (статья 1 Закона о транспортной безопасности).

Как указано в пунктах 9, 10 статьи 1 Закона о транспортной безопасности, транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства; субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры (технологический комплекс, включающий в себя тоннели, эстакады, мосты) и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 3 статьи 12 указанного закона субъекты транспортной инфраструктуры несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее по тексту - Требования).

В соответствии с пунктом 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства образовать (сформировать) и (или) привлечь в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - план объекта транспортной инфраструктуры) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства (далее - группы быстрого реагирования) в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной части, для которых в соответствии настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов (подпункт 3 пункта 5 Требований);

обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности". К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры необходимо допускать только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности", а лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности морских терминалов, обслуживающих транспортные средства, совершающие международные рейсы, - в том числе с учетом прохождения подготовки, предусмотренной Международным кодексом по охране судов и портовых средств, если такая подготовка не осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности (подпункт 12 пункта 5 Требований).

При таких обстоятельствах требование прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Ванинского транспортного прокурора.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Компания Ремсталь» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу для защиты обеспечить проведение аттестации сотрудников подразделения транспортной безопасности ООО «Компания Ремсталь» с получением свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компания Ремсталь» государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей в доход местного бюджета Советско-Гаванского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья С.В. Шорохов