Решение № 2-1856/2019 2-1856/2019~М-1554/2019 М-1554/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1856/2019

Дело № 2-1856/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязательстве ответчика включить в трудовой/страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также для исчисления размера пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авиатехника в Кировоградском высшем лётном училище гражданской авиации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авиатехника в Государственной лётной академии Украины, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авиатехника в Кировоградской лётной академии Национального авиационного университета; и обязательстве ответчика назначить/установить досрочную страховую пенсию по старости согласно пункта 15 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с даты подачи заявления, как лицу, проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет, имеющему стаж работы в авиации более 25 лет.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой/страховой стаж в авиации более 25 лет из них более 20 лет стажа на работе в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, которые являются необходимыми для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет истец обратился с письменным заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о назначении досрочной пенсии, предоставил трудовую книжку, справку, уточняющую особый характер работы, справку о заработке и другие необходимые, по его мнению, документы для назначения пенсии. Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии. В Решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым сообщается, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также страхового стажа в авиации, при этом указано, что зачтено 18 лет 09 месяцев 24 дня общего страхового стажа. Не указано, сколько лет стажа в авиации истцу зачтено, и какой это стаж. Также зачтено 4 года 3 месяца 25 дней стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не включены спорные периоды работы, так как заявитель не был зарегистрирован на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также потому, что ответ на запрос из Украины не поступил.

Вышеуказанные периоды в совокупности с периодом, учтённым ответчиком в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, составляют более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии с 55 лет. Весь вышеуказанный специальный стаж истец отработал авиационным техником в одном и том же государственном учебном заведении - Кировоградском высшем лётном училище гражданской авиации, которое несколько раз переименовывалось, но при этом характер его работы, а именно непосредственное обслуживание воздушных судов гражданской авиации не менялся. Поскольку истец работал в государственном учреждении, то с него всегда удерживались социальные выплаты, в том числе в Пенсионный фонд. Имеющийся у него стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, не был зачтён по не правомерным формальным причинам. Истец не согласен с не зачётом вышеуказанных периодов в специальный стаж, так как его стаж подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ, которую истцу удалось привезти из Украины самостоятельно. Ответы из Украины на запросы из Крыма не поступают в связи со сложившейся политической ситуацией и истец не может нести за это ответственность, считает, что его право на пенсионное обеспечение нарушено, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представителем истца ФИО2 в суд направлено заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержала в полном объёме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по мотивам, изложенным в возражении, мотивируя свои доводы тем, что истцом не подтверждено наличие основания для назначения вышеуказанной пенсии, ввиду отсутствия на дату обращения за назначением пенсии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав представителей сторон по делу, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены документы ФИО1, предоставленные ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 15 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Исключены из стажа на соответствующих видах работы периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как для включения в льготный стаж и при определении права на досрочное обеспечение граждан, прибывших из государств - участников соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховых пенсий по старости, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством РФ условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствует периодам работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали бы право заявителю на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств. Управлением направлен запрос в Главное управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении льготного периода работы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ не поступил. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтены, так как на ДД.ММ.ГГГГ заявитель не был зарегистрирован на территории Республики Крым. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы за границей. Управлением направлен запрос в Главное управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> № от 04,02.2019 г. о подтверждении льготного периода работы, а так же факта уплаты взносов в Пенсионный фонд Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения права на досрочный выход на пенсию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ не поступил. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составляет - 18 лет 9 месяцев 24 дня, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составляет - 4 года 3 месяца 25 дней. Ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 20 лет, а так же страхового стажа в гражданской авиации 25 лет принято решение отказать ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 15 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях «страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 г.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1412 от 11.12.1987 г., пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 указанного Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку серии № №, заполненным ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности авиатехника в Кировоградском высшем летном училище гражданской авиации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Кировоградском высшем летном училище гражданской авиации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Государственной летной академии Украины <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Государственной летной академии Украины <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Государственной летной академии Украины <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Государственной летной академии Украины <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Кировоградской летной академии Национального авиационного университета (л.д. 11-16).

Согласно справки отдела кадров Летной академии Национального авиационного университета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 полный рабочий день работал в Летной академии Национального авиационного университета. Указаны периоды работы и приказы о приеме и увольнении с работы. Также отражено, что ФИО1 выполнял работы по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов по профессии авиатехника инженерно-авиационной службы, авиатехника планера и двигателя цеха № авиационно-технической базы, авиатехника планера и двигателя авиационно-технической базы, что предусмотрено Постановлением кабинета министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 54 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (л.д.18).

Также, согласно справкам отдела кадров Летной академии Национального авиационного университета от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно справки Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО1, за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственная лётная академия Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обособленное структурное подразделение Национального авиационного университета «Кировоградская лётная академия Национального авиационного университета».

Статьёй 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», сторонами которого в частности являются Российская Федерация и Украина, предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

Таким образом, исковые требования об обязательстве ответчика включить истцу в специальный стаж спорных периодов работы подлежат удовлетворению, из чего следует, что с учетом установленной ответчиком в оспариваемом решении продолжительности специального стажа истца, специальный стаж истца составляет более 25 лет, ввиду чего истец имеет право на досрочное назначение пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая то, что по состоянию на указанную дату истец имел более 25 лет стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответствующая пенсия подлежит назначению истцу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в отношении ФИО1.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в <адрес> высшем летном училище гражданской авиации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в <адрес> высшем летном училище гражданской авиации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в <адрес><адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Государственной летной академии Украины <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Государственной летной академии Украины <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Государственной летной академии Украины <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника в Кировоградской летной академии Национального авиационного университета.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», с 29.01.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30.12.2019 года.

Судья: