Постановление № 5-144/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-144/2024

КОПИЯ

УИД 70RS0003-01-2023-000522-50

Дело № 5-144/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Томск 09 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков Владимир Владимирович, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), ...

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2023 года около 14:50 часов по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 около шиномонтажной мастерской «Бобер», где он осуществляет свою деятельность, нарушил требования в области охраны окружающей среды при утилизации отходов производства и потребления, а именно: складировал автомобильные покрышки на почву, чем нарушил требования закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2022, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 700432023/003641 от 24 мая 2023 года, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, будучи надлежащим образом извещенный о времени и дате составления протокола об административном правонарушении ФИО1 не явился;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которого 16 мая 2023 года в ходе проведения проверки в шиномонтажной мастерской по адресу: <...>, было установлено, что предпринимательскую деятельность в указанном месте осуществляет ИП ФИО1, который на прилегающей территории на почве складирует автомобильные шины в количестве 15 штук. Указанные автопокрышки, которые находились на земле, принадлежат ИП ФИО1;

- письменными объяснениями И.Ю., согласно которым, он работает мастером в шиномонтажной мастерской «Бобер» по адресу: <...>. Шины в количестве 15 штук, которые находятся на земле за шиномонтажной мастерской, принадлежат им и утилизируют они их самостоятельно;

- сообщением КУСП № 14992 от 16 мая 2023 года, согласно которому в ОМВД России по Октябрьскому району 16 мая 2023 года в 13:11 часов поступило сообщение, что по адресу <...> за шиномонтажной мастерской разбросаны шины в большом количестве;

- протоколом осмотра помещения, территории от 16 мая 2023 года с фототаблицей, согласно которому в том числе осмотрена территория шиномонтажной мастерской по адресу: <...>;

- выпиской из ЕГРИП от 16.05.2023 в отношении ИП ФИО1.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ доказанным, поскольку ИП ФИО1 не исполнил надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, тем самым допустил нарушение требований № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2022, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания судья, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, который впервые совершил административное правонарушение, учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применение в отношении ФИО1 положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья В.В. Жуков