Решение № 2-592/2017 2-592/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-592/2017

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 февраля 2017г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г,

при секретаре Негодаевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовском районе Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовском районе Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Азовском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении пенсии по в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, были исключены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 27дн.) - в качестве кровельщика мягкой кровли СУ-100 треста «Отделстрой», в связи с тем, что не подтвержден факт работы кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (06 лет 01 месяц 03 дня) – в качестве маляра в СУ «Спецстрой» АП «Таганрогжилстрой» (в последствии ОАО СУ-100) в связи с тем, что не подтвержден факт работы маляра с применением веществ не ниже 3-го класса опасности.

Истец не согласен с решением комиссии, считает, что исключенные периоды работы должны быть зачтены ему в специальный трудовой стаж. Указал, что в эти периоды он полный рабочий день выполнял работу по профессии маляр, работал с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности – с нитрокрасками, предусмотренную Списком профессий и должностей №3, что подтверждается документами работодателя и заключением СЭС.

По профессии кровельщика он работал с применением мастик и грунтовок по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985г. «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск №3» предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика – кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. Иного наименования профессии кровельщика не допускалось.

Из чего следует, что его работодатель в 1987 году внес в его трудовую книжку неправильную запись о его профессии.

Истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, так как истец не представил в суд доказательств, предусмотренных действующим законодательством в обоснование своей занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Азовском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, были исключены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 27дн.) - в качестве кровельщика мягкой кровли СУ-100 треста «Отделстрой», в связи с тем, что не подтвержден факт работы кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (06 лет 01 месяц 03 дня) – в качестве маляра в СУ «Спецстрой» АП «Таганрогжилстрой» (в последствии ОАО СУ-100) в связи с тем, что не подтвержден факт работы маляра с применением веществ не ниже 3-го класса опасности.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Список лиц, пользующихся правом на страховую пенсию по данному основанию в зависимости от наименования профессии или должности определен Списком № 2 соответствующих работ, профессий и должностей, которые составлены по производственному признаку и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.3,4 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014г. № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:…при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком №2 предусмотрены профессия кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок и профессия маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Федеральным законом РФ №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Закона включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст.14 ФЗ РФ №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Все периоды заявленные истцом в спор относятся к периоду до его регистрации в качестве застрахованного лица. Соответственно они должны быть подтверждены сведениями индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период или документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011г. предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом исследовалась трудовая книжка истца.

Согласно записи №12 ДД.ММ.ГГГГ. истцу был присвоен 3 разряд и он был переведен на постоянную работу кровельщиком мягкой кровли третьего разряда.

Таким образом, в трудовой книжке истца название его профессии не соответствует Списку №2, согласно которому название профессии должно быть следующим - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятый на работах с применением мастик и грунтовок.

Соответственно для подтверждения работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец должен был представить в Пенсионный фонд справку, а также иные документы, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Такой справки истец в Пенсионный фонд при обращении за назначением досрочной страховой пенсии не предоставил.

В судебном заседании, истец, указывая на льготный характер работы, сослался на письменные доказательства – архивные справки, приказ <данные изъяты>., копии которых приобщены к материалам дела.

Данные письменные доказательства были исследованы судом. Ни одно из доказательств не указывает на то, что истец выполнял работу кровельщика именно по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

В связи с изложенным, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований в части признания периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом так же заявлен в спор период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра СУ « Спецстрой» АП « Таганрогжилстрой» ( впоследствии ОАО СУ-100).

Значимым для рассмотрения спора в данной части требований является установление факта работы истца с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

В доказательства занятости на работах со вредными условиями труда, истец представил справки, ответ Главного государственного санитарного врача по г.Таганрогу, Неклиновскому, Куйбышевскому, М-Курганскому районам Ростовской области, а так же производственную характеристику рабочих мест маляров АООТ Таганрогжилстрой. Так же в суд представлена копия решения Таганрогского городского суда Ростовской области по иску ФИО3 к ГУ УПФР в г.Таганроге о признании права на получение досрочной трудовой пенсии, которым установлен тот факт, что маляры в СУ-100 были заняты на работе вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Письменные доказательства, представленные истцом, относительно вышеназванного периода работы, ответчиком не опровергнуты, в связи с чем, суд считает обоснованными требования истца о признании периода его работы ДД.ММ.ГГГГ. работой дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На момент обращения истца за назначением пенсии по старости на льготных условиях, ФИО1, имел страховой стаж продолжительностью 35 лет 9 месяцев и 25 дней. Пенсионный фонд не признал специальным стажем ни одного дня работы истца.

С учетом признания судом периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работой дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях», продолжительность его специального стажа составит 06лет 01 месяц 3 дня, что не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, требования о признании за истцом права на получение досрочной страховой пенсии и понуждении ответчика к назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 20.09.2016г. не основаны не законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Азовском районе Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию частично.

Обязать УПФР в Азовском районе Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (06 лет 01 месяц 03 дня) – работа по профессии маляр в СУ «Спецстрой» АП «Таганрогжилстрой» (впоследствии ОАО СУ-100).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 13 марта 2017г.