Постановление № 5-56/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-56/2020

Дело № 5-56/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2020 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вышневолоцкое ДРСУ», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 690801001, ОГРН <***>,

установила:

13 апреля 2020 г. в период времени с 09:00 часов до 15:20 часов на улично-дорожной сети автомобильных дорог 2 класса: «новое ФИО4». 3 класса: «Вышний Волочек-Есеновичи-Кувшиново-Зеленогорский-Старое», «Москва-Санкт-Петербург-Борисовский», «Москва-Санкт-Петербург-Бельский», «Коломно-Боровно-Тубосс», «Домославль-Ильинское-Княщины», 1 класса: «Вышний Волочек-Есеновичи-Кувшиново» Вышневолоцкого городского округа Тверской области ООО «Вышневолоцкое дорожное ремонтно-строительное управление» (далее по тексту – ООО «Вышневолоцкое ДРСУ») не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно:

1) автодорога Новое ФИО4

- 0 км+430м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 129/65/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,83 м2

- 0 км+390м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 172/106/10,5 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,82 м2

- 0 км+265м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 92/115/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,05 м2.

2) автодорога Вышний Волочек-Есеновичи-Кувшиново-Зеленогорский-Старое – Старое

0 км+175м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 92/102/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,93м2

0 км+465м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 72/106/10 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,76 м2

0 км+970м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 91/300/12 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 2,73 м2

1 км+570м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 300/206/13 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 6,2 м2,

1 км+570 м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 108/112/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,2 м2

3) автодорога "Москва-Санкт-Петербург"- Борисовский

- 1 км+390м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 112/156/10 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,74 м2;

- 1 км+450м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 118/106/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,25 м2;

- 1 км+460м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 92/87/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,8 м2.

4) автодорога Москва-Санкт-Петербург – Бельский

- 0 км+230м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 94/76/8 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,71 м2;

- 2 км+160м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 107/89/7 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,95 м2;

- 3 км+290м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 79/75/8 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,6 м2;

5) автодорога Домославль-Ильинское-Княщины

- 0 км+440м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 5 и 8 см.

- 0 км+510м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия протяженностью 17 метров;

-1 км+080м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 96/208/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,99 м2;

-- 1 км+095м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 6 и 5 см.;

- 3 км+150м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 10 и 9 см.

- 3 км+150м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 312/206/14 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 6.42 м2;

- 3 км+700м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 234/146/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 3,41 м2;

- 4 км+270м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 120 метра;

-4 км+500м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 190 метров;

- 5 км+800м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 11 и 10 см.;

- 7 км+500м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 11 и 7 см.;

- 10 км+100м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 700 метров;

- 11 км+00м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 900 метров;

- 17 км+900м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 50 метров.

- 21 км+050 м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия протяженностью 30 метров.

6) автодорога 1 класса «Вышний Волочек-Есеновичи-Кувшиново»

- 20 км+650м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия протяженностью 48 метров;

- 22 км+200м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия протяженностью 89 метров.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Вышневолоцкое ДРСУ», ФИО5 факт совершения административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время работы по содержанию указанных дорог выполняются согласно установленному графику и в сроки, установленные контрактом. Просила снизить размер штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6 в судебное заседание не явился, в ходе ранее проведенного судебного заседания полагал законным и обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности, не возражал против снижения размера штрафа.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Вышневолоцкое ДРСУ» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

Из частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается, среди прочего, муниципальными правовыми актами.

Государственным стандартом Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. №1245-ст. (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017), установлен перечень и допустимые по условиям безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в таблице 5.3 (отдельные повреждения (выбоины, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью м2 равной или более)

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из материалов дела следует, что

13 апреля 2020 г. в период времени с 09:00 часов до 15:20 часов на улично-дорожной сети автомобильных дорог 2 класса: «новое ФИО4». 3 класса: «Вышний Волочек-Есеновичи-Кувшиново-Зеленогорский-Старое», «Москва-Санкт-Петербург-Борисовский», «Москва-Санкт-Петербург-Бельский», «Коломно-Боровно-Тубосс», «Домославль-Ильинское-Княщины», 1 класса: «Вышний Волочек-Есеновичи-Кувшиново» Вышневолоцкого городского округа Тверской области ООО «Вышневолоцкое дорожное ремонтно-строительное управление» (далее по тексту – ООО «Вышневолоцкое ДРСУ») не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно:

1) автодорога Новое ФИО4

- 0 км+430м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 129/65/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,83 м2

- 0 км+390м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 172/106/10,5 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,82 м2

- 0 км+265м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 92/115/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,05 м2.

2) автодорога Вышний Волочек-Есеновичи-Кувшиново-Зеленогорский-Старое – Старое

0 км+175м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 92/102/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,93м2

0 км+465м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 72/106/10 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,76 м2

0 км+970м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 91/300/12 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 2,73 м2

1 км+570м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 300/206/13 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 6,2 м2,

1 км+570 м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 108/112/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,2 м2

3) автодорога "Москва-Санкт-Петербург"- Борисовский

- 1 км+390м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 112/156/10 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,74 м2;

- 1 км+450м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 118/106/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,25 м2;

- 1 км+460м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 92/87/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,8 м2.

4) автодорога Москва-Санкт-Петербург – Бельский

- 0 км+230м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 94/76/8 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,71 м2;

- 2 км+160м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 107/89/7 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,95 м2;

- 3 км+290м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 79/75/8 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0,6 м2;

5) автодорога Домославль-Ильинское-Княщины

- 0 км+440м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 5 и 8 см.

- 0 км+510м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия протяженностью 17 метров;

-1 км+080м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 96/208/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1,99 м2;

-- 1 км+095м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 6 и 5 см.;

- 3 км+150м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 10 и 9 см.

- 3 км+150м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 312/206/14 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 6.42 м2;

- 3 км+700м. Общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами см 234/146/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 3,41 м2;

- 4 км+270м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 120 метра;

-4 км+500м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 190 метров;

- 5 км+800м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 11 и 10 см.;

- 7 км+500м. Общий вид, просвет под трехметровой рейкой составляет 11 и 7 см.;

- 10 км+100м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 700 метров;

- 11 км+00м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 900 метров;

- 17 км+900м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия, протяженностью 50 метров.

- 21 км+050 м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия протяженностью 30 метров.

6) автодорога 1 класса «Вышний Волочек-Есеновичи-Кувшиново»

- 20 км+650м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия протяженностью 48 метров;

- 22 км+200м. Общий вид, локальное повреждение асфальтобетонного покрытия в виде полного разрушения дорожного покрытия протяженностью 89 метров.

Указанный факт зафиксирован в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 13 апреля 2020 г. с приложенной фототаблицей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требования закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность юридического лица ООО «Вышневолоцкое ДРСУ» подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 69ВЛ №000837 от 28 апреля 2020 г., актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 13 апреля 2020 г., фототаблицей, объяснениями дорожного мастера ООО «Вышневолоцкое ДРСУ» ФИО1 от 15.05.2020, объяснениями прораба ООО «Вышневолоцкое ДРСУ» ФИО2 от 15.05.2020, копией должностной инструкции мастера ООО «Вышневолоцкое ДРСУ», копией должностной инструкции производителя работ (прораба) ООО «Вышневолоцкое ДРСУ», копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 02.10.2018, копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 03.10.2018, копией сообщения о включении ООО «Вышневолоцкое ДРСУ» в состав статистического регистра хозяйствующих субъектов (Статрегистр Росстата), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией Устава Общества с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкое ДРСУ», копией субподрядного контракта № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Вышневолоцком городском округе от 31 декабря 2019 г., копией Технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Вышневолоцком городском округе с Приложениями №1, №2, №3,№4, №4-а, №5) к субподрядному контракту, Техническому заданию, Инструкции), копией распоряжения ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» №8-р от 27.04.2020.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Вышневолоцкое ДРСУ».

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку юридическим лицом ООО «Вышневолоцкое ДРСУ» не были соблюдены требования законодательства в области безопасности дорожного движения, в том числе п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, действия (бездействие) данного юридического лица было верно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность юридического лица ООО «Вышневолоцкое ДРСУ» в совершении инкриминируемого ему административного деяния полностью доказана.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица ООО «Вышневолоцкое ДРСУ», судья признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Повторное совершение однородного административного правонарушения отягчает административную ответственность ООО «Вышневолоцкое ДРСУ», поскольку постановлением судьи Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 24 июля 2019 г. ООО «Вышневолоцкое ДРСУ» привлекалось к административной ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей (постановление вступило в законную силу 09.08.2019).

Вместе с тем, судья учитывает, что в Постановлении от 17 января 2013 г. №1-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что нельзя исключить превращения административных штрафов, имеющих значительные минимальные пределы, из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В свете вышеприведенных правовых норм, исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, в том числе принятие мер по устранению выявленных нарушений, с учетом имеющихся по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, судья приходит к выводу о возможности снижения размера штрафа до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

признать юридическое лицо – ООО «Вышневолоцкое ДРСУ», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 690801001, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий», ОКТМО 28714000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005, УИН: 18810469200140000820, банк получателя: Отделение Тверь, БИК 042809001, КБК 18811601121010001140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Шустрова

Дело № 5-56/2020