Решение № 2-683/2024 2-683/2024~М-505/2024 М-505/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-683/2024

Дело №2-683/2024 копия

УИД 29RS0017-01-2024-000951-16

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 25 июня 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Зарубиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании средств гранта,

установил:

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) (далее - Агентство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии в размере 850 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик был признан победителем Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году. Ответчику, как победителю в Конкурсе был предоставлен грант в форме субсидии за счет федерального бюджета в размере 850 000 рублей на реализацию проекта «Школа Улиц» в срок до октября 2021 года. Ответчик был обязан до 12 ноября 2021 г. предоставить истцу отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта – победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ. Вместе с тем ответчик указанные отчеты в срок до 12 ноября 2021 г. не направил. В связи с не предоставлением предусмотренных соглашением отчетов, ответчику направлены претензия, требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет, которые оставлены без удовлетворения. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 850 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по известным суду адресам, в том числе по месту регистрации ответчика, вернулась в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таком положении, в силу ст. 118 ГПК РФ, судебное извещение в адрес лица считается доставленным, суд считает ответчика надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с учетом положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. ст. 309 и 310 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Федеральным агентством по делам молодежи на основании приказа от 22 сентября 2020 г. N 298 утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году, согласно которому победителем Конкурса признан ФИО2

22 декабря 2020 г. между Федеральным агентством по делам молодежи и ответчиком заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии N 2091ф.

Согласно п. 1.1 предметом соглашения является предоставление ФИО1 из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности в рамках реализации Получателем проекта «Школа Улиц».

В соответствии с п. п. 2.1, 2.1.1 соглашения грант предоставляется ФИО1 на цель, указанную в разделе I соглашения, в размере 850 000 рублей, в том числе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов федерального бюджета.

Согласно п. 4.1.1 соглашения Росмолодежь обязуется обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом III соглашения.

Пунктом 3.2 соглашения предусмотрено, что перечисление гранта осуществляется единовременно в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на территории Российской Федерации, на счет ответчика в соответствии с планом графиком перечисления Гранта не позднее 30 рабочего дня, следующего за днем представления Получателем соответствующих документов.

Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и перечислил ответчику грант в размере 850 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №67192 от 28 декабря 2020 г.

В соответствии с п.п. 4.1.5, 4.1.5.1 соглашения Росмолодежь обязуется осуществлять оценку достижения получателем значений результатов предоставления гранта и иных показателей, установленных правилами предоставления гранта или агентством в соответствии с п. 4.1.4 соглашения на основании отчета о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результативности предоставления гранта, составленных по форме согласно приложению N 4 к соглашению, предоставленного(ых) в соответствии с п. 4.3.6.2 соглашения.

Пунктом 4.3.6.2 соглашения предусмотрено, что Получатель обязуется предоставить в агентство отчет о достижении установленных значений показателей результативности предоставления гранта в соответствии с п.4.1.6.1.2 настоящего соглашения не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

В соответствии с п.п. 4.1.6, 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2 соглашения Росмолодежь обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных Правилами предоставления гранта и соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок на основании отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложению N 4 к соглашению, представленного в соответствии с п. 4.3.6.1 соглашения; отчета о достижении установленных значение показателей результативности предоставления гранта по форме согласно разделу 2 Приложения №4 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, предоставленного (ых) в соответствии с п. 4.3.6.2.

Согласно соглашения ответчик обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (п. 4.3.6.1 соглашения); отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в соответствии с п. 4.1.6.1.2 настоящего соглашения (п. 4.3.6.2 соглашения); иные отчеты в соответствии с п. 4.1.6.1.3 (п. 4.3.6.3 соглашения).

В соответствии с пунктом 4.3.7 соглашения получатель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в соответствии с п. 4.2.4 настоящего соглашения, в течение 10 календарных дней со дня получения указанного запроса.

Пунктами 4.3.8 и 4.3.8.2 соглашения установлено, что получатель обязуется в случае получения от Агентства требования в соответствии с п. 4.1.7 настоящего соглашения возвратить в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Согласно п. 4.1.7 соглашения Агентство обязуется в случае установления Агентством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта. Предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим соглашением, в том числе указания в документах, предоставленных получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим соглашением, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в федеральный бюджет в размер и в сроки, определенные в указанном требовании.

Из материалов дела следует и стороной ответчика не оспаривается, что отчетная документация ответчиком истцу не была предоставлена, в связи с чем 8 декабря 2021 истец направил в адрес ответчика претензию №ПА/7391-08 о необходимости предоставления в адрес Росмолодежи отчетной документации.

Претензия истца оставлена ФИО1 без удовлетворения, в связи с чем, 11 марта 2022 г. истец направил в адрес ответчика требование № ПА/1020-08 о возврате денежных средств в федеральный бюджет. Однако ответчиком данное требование не удовлетворено - грант истцу не возвращен.

Из иска и приложенных документов усматривается, что ответчик в нарушение условий соглашения не предоставил в установленный срок отчеты, подтверждающие использование гранта в указанных в соглашении целях, тем самым допустив нарушение порядка, условий и целей предоставления гранта.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.

В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Ст. ст. 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

П. 3.1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил, предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации: от 19 сентября 2017 г. №1120, в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в федеральный бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании со ФИО1 предоставленных по соглашению денежных средств в размере 850 000 рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ со ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 11 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании средств гранта удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) (ИНН <***>) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ-победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 22 декабря 2020 г. №2091ф в сумме 850 000 рублей.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 11 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья А.Г. Тимошенко