Решение № 2-606/2021 2-606/2021~М-223/2021 М-223/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-606/2021

Дело № 2- 606/21

УИД 23RS0008-01-2021-000468-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.

секретаря судебного заседания Емельяновой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ТСЖ «500-КА» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие ТСЖ «500-КА», выразившееся в неполном раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать ТСЖ «500-КА» устранить допущенные нарушения, путем размещения в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) сведений, предусмотренных п.п. 2.1.10, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.2, 5.1, 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по ул. Таманской Армии 114, в г. Белореченске Краснодарского края.

В обоснование иска в исковом заявлении (л.д. 4-7) указал, что проведенной прокуратурой округа проверкой соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ТСЖ «500-КА» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами. Установлено, что ТСЖ «500-КА» в соответствии с решениями собственников помещений в многоквартирном доме, оформленными протоколами общих собраний и заключенными с ними договорами управления, осуществляет управление многоквартирным домом, расположенными по <адрес>, в <адрес>. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Во исполнения поручения прокуратуры края межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения субъектами жилищно - коммунальной сферы исполнения требований жилищного законодательства о раскрытии в полном объеме информации об управлении многоквартирными домами, в ходе которой прокуратурой округа произведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/). В нарушение требований раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр, ТСЖ «500-КА» в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) не размещена информация о количестве подъездов в вышеуказанном многоквартирном доме (п. 2.1.10); количестве жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15); об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирного дома (п. 2.1.2); об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета (п. 5.1). В силу п. 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, управляющие организации (в том числе ТСЖ, ЖСК) обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления. Проведенная проверка показала, что в нарушение требований п. 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, ТСЖ «500-КА» в соответствующем разделе (карточке многоквартирного дома) государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) по состоянию на 02.12.2020 отчет о выполнении договора управления и бухгалтерская (финансовая) отчетность за предыдущий отчетный период в отношении названного многоквартирного дома не размещен. Бездействие ТСЖ «500-КА» по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирным домом препятствует в получении собственниками и пользователями помещений в названном многоквартирном доме информации об управлении многоквартирным домом, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, в объеме, гарантированном требованиями жилищного законодательства. Невыполнение ТСЖ «500-КА» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений в названном многоквартирном доме, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит иск удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие прокурора.

Представитель ответчика – ТСЖ «500-КА» ФИО1 в судебное заседание представил заявление, исковые требования признает, просит дело рассмотреть в ее отсутствии.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании проведенной прокуратурой округа проверкой соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ТСЖ «500-КА» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами.

Установлено, что ТСЖ «500-КА» в соответствии с решениями собственников помещений в многоквартирном доме, оформленными протоколами общих собраний и заключенными с ними договорами управления, осуществляет управление многоквартирным домом, расположенными по <адрес>, в <адрес>.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами размещают в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) информацию, предусмотренную п.п.1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 4.1 ст.6 данного Закона и в силу ч.3 ст.8 этого Закона обеспечивают ее полноту, достоверность, актуальность и своевременность размещения в системе.

Требованиями ст. 3 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ установлено, что правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно пп. 38, 42 ч.1 ст. 6, ч. 4 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ поставщиками информации в информационной системы жилищно-коммунального хозяйства должен размещаться отчет о выполнении договора управления и иная информация, документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Во исполнения поручения прокуратуры края межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения субъектами жилищно - коммунальной сферы исполнения требований жилищного законодательства о раскрытии в полном объеме информации об управлении многоквартирными домами, в ходе которой прокуратурой округа произведен мониторинг государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/).

В нарушение требований раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр, ТСЖ «500-КА» в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) не размещена информация о количестве подъездов в вышеуказанном многоквартирном доме (п. 2.1.10); количестве жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15); об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирного дома (п. 2.1.2); об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета (п. 5.1).

В силу п. 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, управляющие организации (в том числе ТСЖ, ЖСК) обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления.

Проведенная проверка показала, что в нарушение требований п. 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, ТСЖ «500-КА» в соответствующем разделе (карточке многоквартирного дома) государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) по состоянию на 02.12.2020 отчет о выполнении договора управления и бухгалтерская (финансовая) отчетность за предыдущий отчетный период в отношении названного многоквартирного дома не размещен.

Бездействие ТСЖ «500-КА» по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирными домами препятствует в получении собственниками и пользователями помещений в названном многоквартирном доме информации об управлении многоквартирным домом, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, в объеме, гарантированном требованиями жилищного законодательства.

Невыполнение ТСЖ «500-КА» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений в названном многоквартирном доме, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дает право прокурору обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ТСЖ «500-КА», выразившееся в неполном раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать Обязать ТСЖ «500-КА» устранить допущенные нарушения, путем размещения в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) сведений, предусмотренных п.п. 2.1.10, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.2, 5.1, 15 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, в <адрес>.

Мотивированная часть изготовлена 23.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Черепов