Решение № 2-1104/2020 2-1104/2020~М-923/2020 М-923/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1104/2020

№03RS0014-01-2020-001191-41

НП 2-1104/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 год г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю.,

при секретаре Александровой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, в обосновании заявленных исковых требований указал, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес: <адрес>). Указанный земельный участок истец купил у ФИО2 вместе с объектом незавершенного строительства жилого дома в 2012 году. Истцом было самостоятельно закончено строительство жилого дома в 2019 году. 20.12.2019 года истцу было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В настоящий момент, оформить право собственность на спорный жилой дом иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, пояснив, что стороны добровольно согласовали чертеж градостроительного плана земельного участка и линии градостроительного регулирования, кроме того представили достаточно доказательств в обосновании заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Октябрьский РБ по доверенности ФИО4 в судебном заседании с учетом пояснений истца, представленных доказательств, в удовлетворении иска не возражала.

Представитель третьего лица муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа г. Октябрьский РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражал против признания за истцом право собственности на индивидуальный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, претензий по границам земельного участка не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, а именно из договора дарения от 26.06.2019 года, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (строительный адрес: <адрес>), о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись регистрации № от 04.07.2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.03.2020 года.

Вышеуказанный земельный участок истец купил у ФИО2 вместе с объектом незавершенного строительства жилого дома в 2012 году, о чем свидетельствует договор купли-продажи от 13.08.2012 года. После, данный земельный участок, на основании договора дарения от 16.01.2015 года был подарен истцом отцу ФИО7, затем в 2019 года на основании договора дарения от 26.06.2019 года был подарен отцом обратно истцу.

На основании схемы планировочной организации земельного участка для строительства двухэтажного жилого дома от марта 2013 года и градостроительного плана земельного участка №RU03304000-0127 от 15.05.2013 год истцу было выдано разрешение на строительство №RU03304000-0126 №RU03304000-0127от 30.05.2013 года индивидуального жилого дома размером 13 х 12,5 м. и хозяйственных построек сроком действия до 30.05.2023 года.

Как указано в п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Пунктом 26 названного Постановления также установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объект.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из уведомления Администрации ГО города Октябрьский РБ №69 от 20.12.2019 года следует, что вышеназванный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности последующим основаниям: отступ от границ смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 м до построенного объекта капитального строительства в нарушение Правил землепользования и застройки, утвержденные решением Совета городского округа г. Октябрьский РБ от 29.06.2017 года №.

В представленной истцом выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.07.2019 года (л.д. 63-65) указаны следующие основные характеристики земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>: площадь – 1000 кв.м., кадастровая стоимость - 1 014 440 рублей, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, правообладателем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора дарения от 26.06.2019 года.

В техническом плане здания, расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес: <адрес> (л.д. 69-88), указаны следующие основные характеристики объекта недвижимости: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости - №, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости - №, назначение объекта недвижимости – жилое, количество этажей объекта недвижимости – 3, в том числе подземных – 1, год завершения строительства – 2019 год, площадь объекта недвижимости – 305,8 кв.м.

В уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 85-86) указаны сведения об отступах от границ земельного участка: 3 м от забора со стороны улицы, 1 м от эркера до забора со стороны участка с КН №, 9,4 м до забора со стороны участка с КН №, площадь застройки 173,8.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, каких-либо претензий по место положению жилого дома и хозяйственных построек к истцу не имеет.

Как видно из представленных истцом выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.03.2020 года, земельный участок с кадастровым номером 02:57:020605:114 не расположен в границах с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, в границах особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономическое развитие, зоны территориального развития в РФ, игорной зоны, в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков, в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости отсутствуют.

Кадастровые номера расположенные в пределах земельного участка объектов недвижимости - №, кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости - 02:57:020605:11.

Исходя из заключения № от 16.03.2020 года строительно-технической экспертизы индивидуального жилого <адрес> по адресу: <адрес>, подготовленного экспертом ООО «ФЭЦ «Деловой визит» ФИО8, судом установлено, что индивидуальный жилой <адрес> построен на постоянной основе, плотно связан с земельным участком и является капитальным строением, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО1 Согласно проведенным замерам, расстояние от жилого дома до изгороди с лицевой стороны составляет 3 м, справа до строения гаража расстояние составляет 3,5 м, до соседнего жилого <адрес>, с левой стороны до соседней изгороди от выступающей части жилого дома составляет 1 м, расстояние до соседнего жилого дома – 10 м, сзади до изгороди жилого дома – 14 м. таким образом, жилой дом расположен в границах земельного участка.

На основании СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ст.6, п.6.2, п.6.8 «Пожарная безопасность», ст.7, п.7.1 «Безопасность при использовании», ст.8, п.8.1 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований» нарушений не выявлено. Газоснабжение и электроснабжение жилого дома выполнено согласно проектной документации. Водоснабжение центральное, канализация шамбо. Техническое состояние инженерных сетей хорошее. Строение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, подтверждается представленными истцом в материалы дела документами.

Оценивая выше установленные обстоятельства в совокупности, а именно, истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство, земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится спорный объект недвижимости, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, а созданный индивидуальный жилой дом соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, кроме того, сохранение жилого дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд, полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст.23, 98, 100, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой <адрес>, площадью 305,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Большакова