Решение № 2-50/2017 2-50/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-50/2017

Дело № 2-50/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Караибрагимовой Н.А.,

С участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2 адвоката Табакова В.Г., назначенного представителем в порядке ст. 50 ГПК России,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Островнинского сельсовета Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, ФГБУ ФКП «Росреестра по Курганской области», ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Островнинский сельсовета Мишкинского района Курганской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Островнинского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее Администрация Островнинского сельсовета) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Островнинский сельсовета Мишкинского района Курганской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований указала, что Администрацией Мишкинского района Курганской области было принято постановление № 177-а от 24.05.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев (долей)», на основании которого в долевую собственность граждан в границах <адрес> предоставлено № га, в том числе: пашни № га, сенокосов № га, пастбищ № га каждому. Указанным постановлением был утвержден Список лиц, наделенных земельными долями.

Кадастровый номер земельного участка №

Администрацией Островнинского сельсовета в соответствии с положениями ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в пределах полномочий, предоставленных названным законом, составлен Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир»-документы №54 (580) от 31.07.2012 года, на информационных щитах Администрации Островнинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ года.

С момента публикации по ДД.ММ.ГГГГ года возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей в Администрацию Островнинского сельсовета не поступали. Общее собрание, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, в Администрации Островнинского сельсовета не состоялось в связи с неявкой наследников земельных долей.

Постановлением Администрации Островнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список 270 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Островнинского сельсовета, которые могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Островнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О внесении изменений в постановление Администрации Островнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»», был утвержден список из 218 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Островнинского сельсовета.

Постановлением Администрации Островнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О внесении изменений в постановление Администрации Островнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»», был утвержден список из 207 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Островнинского сельсовета.

В связи с изложенными обстоятельствами Администрацией Островнинского сельсовета заявлены требования о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21; признать право муниципальной собственности Островнинского сельсовета на земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителей не просили.

По сведениям ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет месторасположение, установленное относительно ориентира: <адрес> Сведения о правах отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района Курганской области в судебном заседании исковые требования поддержал, возражений по существу иска не заявил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО2, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК России, адвокат Табаков В.Г. заявленные требования не признал, пояснив, что позиция представляемого им лица неизвестна.

Руководствуясь ст. 167 ГПК России суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей третьих лиц, третьего лица ФИО3

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации №337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» Главой администрации Мишкинского района Курганской области было принято постановление от 24.05.1994 года №177а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей /паев/».

Суду предоставлен Список собственников <адрес> на владение землей, в числе которых перечислены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, размер доли каждого составлял № га.

Согласно представленным копиям Свидетельств на право собственности на землю, на основании указанного постановления Администрации Мишкинского района:

ФИО4 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО5 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО6 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО7 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО8 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО9 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО10 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО11 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО12 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО13 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО14 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО22 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО16 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО17 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО18 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО19 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО20 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

ФИО21 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью № га: пашни -№ га, сенокос № га, пастбище-№ га, на землях <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, <данные изъяты> по решению регистрирующего органа.

В силу ч.2 ст. 17 ГК России, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно представленным сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ года:

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года)

Из ответов нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что наследственные дела после умерших ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, не заводились.

Таким образом, со смертью указанных граждан прекращено их право собственности на спорные земельные доли.

Из пояснений представителя истца следует, что был составлен единый Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, без соблюдения требований п.3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который был опубликован в средствах массовой информации.

В период, когда собственники спорных земельных долей умерли, действовали положения ГК РСФСР, согласно ст. 552 которого наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:

1) если имущество завещано государству;

2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3) если все наследники лишены завещателем права наследования;

4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546,550).

Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 1151 ГК России, вступившего в законную силу с 01.03.2002 года, в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО17, ФИО18 К,С., ФИО19, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, к государству, от имени которого выступает МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях, перешло право наследования спорных земельных долей.

Поскольку требования закона о составлении Списка лиц либо земельных долей, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, и его публикации соблюдены, суд находит, что права МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях как наследника выморочного имущества: земельных долей, на подачу заявления в орган местного самоуправления на своевременную подачу заявления об исключении указанных земельных долей не нарушены.

В списке собственников земельных долей, опубликованных в газете «Новый мир» «документы» значатся ФИО6 и ФИО13, однако истцом документы представлены на ФИО6 и ФИО13, в связи с чем возникают противоречия с заявленными требованиями и нарушен порядок признания земельных долей невостребованными.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления в части признания права муниципальной собственности на земельные доли собственники которых: ФИО6 и ФИО13, умерли.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Островнинского сельсовета Мишкинского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО4 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО5 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО7 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО8 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО9 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО10 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО11 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО12 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО14 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО15 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО16 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО17 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО18 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО19 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО20 умерла, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, собственник которой ФИО21 умер, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности муниципального образования Островнинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли, собственники которых: ФИО6, ФИО13, умерли.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья Фролова М.Н.