Постановление № 5-137/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-137/2020

Дело 5-137/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» мая 2020 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <...>,

установил:

из протокола об административном правонарушении ХХХ от <дата>, составленного УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Корткеросскому району ФИО3, следует, что <дата> ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинула место жительства и находилась у <адрес><адрес>, чем нарушила правила поведения, установленные п.20 Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенными изменениями от 03.04.2020 № 24), изданного во исполнение постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечение режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19 и ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с правонарушением не согласилась, поддержав пояснения, данные в протоколе, суду пояснила, что проживает по <адрес> с <дата>., ей работодателем выписывался пропуск на работу, который она показывала сотрудникам полиции. Она работает <...>, расположенном в <...> режим работы в тот период был: <...>, т.к. ей надо было забрать форменную одежду для работы, которая стиралась у родителей, проживающих по <адрес>, с ее сестрой ФИО5 и <...>, а сестра ФИО5 находилась у нее в гостях и ночевала, они пошли вместе к родителям. Вещи стирались у родителей, т.к. у нее в квартире, которую снимает, нет стиральной машинки, хотя квартира и благоустроенная. По пути, возле <адрес> их остановили сотрудники полиции, сестра ФИО5 пошла сама домой, а она осталась для оформления объяснения. После дачи объяснений она пошла на работу без форменной одежды. ФИО5 приходит к ней нянчиться с ребенком, <дата> ФИО5 также пришла в гости и понянчиться, т.к. ей самой вечером после работы надо было сходить по делам, в гости, откуда она пришла около <...>, из-за этого ФИО5 она домой не отпустила, т.к. было поздно. <дата> с ребенком нянчиться с утра пришел <...> ребенка, проживающий в <адрес>. Детские сады в <адрес> были закрыты, а больничный лист работодатель ей не оплачивает, т.к. у нее почасовая оплата, она больничный по уходу за ребенком не брала, нянчиться с ним приходили к ней домой ее родственники, <...> ребенка или она отводила его к родителям. К административной ответственности ее привлекали в <дата> за курение в общественном месте, в связи с утерей квитанции, она штраф не заплатила, в связи с чем была привлечена к ответственности по <дата> и все штрафы сразу были оплачены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (п.п.а.2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее по тексту – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16, во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Республики Коми с 00.00 ч. 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 20 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 (в ред. Указа Главы РК от 03.04.2020 N 24) с 00.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 30.04.2020 гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Республики Коми, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239, настоящим Указом, на основании выдаваемых в установленном порядке пропусков; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и других, указанных в настоящем пункте.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, фактические обстоятельства, совершенного противоправного деяния, объективно подтверждаются имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает - протоколом об административном правонарушении от <дата> ХХХ), при составлении которого нарушений не допущено, а также рапортом сотрудника полиции ФИО4, объяснениями ФИО1, данными ею в день совершения вменяемого правонарушения, о том, что она провожала утром сестру ФИО5 домой на <адрес> от <адрес>, а также в судебном заседании.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 <дата>, проживающая в <адрес> покинула место жительства при отсутствии какой-либо острой необходимости, и <дата>, направлялась к родителям, в нарушение требований обязательных для исполнения гражданами Правил поведения при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности». К доводам ФИО1, что в тот день она вышла с места жительства на работу, при наличие временного пропуска, а также в указанном месте была в связи с необходимостью забрать вещи у родителей, суд относится критически, поскольку временный пропуск дает право на движение к месту работы и обратно, после отобрания объяснений сотрудниками полиции ФИО1 направилась на работу без какой либо форменной одежды.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, с учетом положений ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, с учетом того, что правонарушитель сообщила суду о нарушение режима в последующем, а также систематического несоблюдения установленного режима самоизоляции, в т.ч. путем разрешения нахождения в гостях сестры, проживающей в ином месте, а затем выхода из дома для ее провода к родителям, посещения гостей и нарушения самоизоляции в вечернее время после работы, что создает угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию как самой ФИО1 и ее <...>, так и иных лиц, находящихся на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для граждан влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1 учитывая все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, приходит к убеждению, что наказание в виде <...> будет соразмерно, предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям и задачам административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, <дата> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде <...>.

Административный штраф, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк по следующим реквизитам:

Получатель – ОМВД России по Корткеросскому району Республики Коми

Счет – 40101810000000010004

ИНН - <***>

Наименование банка – Отделение НБ Республики Коми г.Сыктывкар

БИК – 048702001

КБК 18811601201019000140

Код ОКТМО 87616000

КПП 110101001

ХХХ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 суток через Корткеросский районный суд РК со дня вручения или получения его копии.

Судья Буян Э.Ф.