Решение № 2-2623/2023 2-63/2024 2-63/2024(2-2623/2023;)~М-2415/2023 М-2415/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-2623/2023

Дело *****

УИД *****RS0*****-83


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 января 2024 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО12, выступающей на основании доверенности № <адрес>7 от <дата>,

представителя ответчика Администрации <адрес> – ФИО5, выступающего на основании доверенности ***** от <дата>,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гросул ФИО13 к Администрации <адрес> о признании гаража объектом капитального строительства, признании права собственности в силу приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании гаража объектом капитального строительства, признании права собственности в силу приобретательской давности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с отцом ФИО4 с 1990 года владеют гаражом ***** в гаражном кооперативе «Строитель-2» в <адрес>. Использовался данный гараж исключительно для хранения их с отцом автомашины.

Согласно ст. 130 ГК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объект, строительство которого не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и др.)

Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики, которых позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения (в т.ч. киосков, навесов и др. подобных строений, сооружений).

Его гараж является объектом капитального строительства, так как имеет прочную связь с землей, установлен на фундаменте и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик, что соответствует ст. 130 ГК РФ, ст.1 и ст. 10 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с изложенным, его гараж, железный, но имеет прочную связь с землей, так как установлен на фундаменте, в связи с чем, подпадает под действие Закона о гаражной амнистии, введенным в действие ФЗ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты РФ».

Гараж не признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, он не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домом, объектом производственного, промышленного или коммерческого назначения. Расположен в пределах гаражного кооператива «Строитель-2» и используется им с 1990 года исключительно для хранения автомобиля.

Согласно техническому паспорту гараж ***** имеет бетонный фундамент, металлические стены, крышу из металла.

Земельной участок, на котором расположен гараж, находится в государственной собственности и является частью земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу «Строитель 2» для размещения или строительства гаражей.

Он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом для утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для оформления своих прав на гараж, которым он пользуется с 1990 года, что подтверждается актом от <дата>, однако ему было отказано. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым - имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации.

Как указано в абз. 1 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ***** и Пленума Высшего Арбитражного суда ***** от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозное имущество.

Согласно абз.1 пункта 16 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательской давности возникает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательской давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательской давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений ст. 236 ГК РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Истец пользуется гаражом ***** и земельным участком с 1990 года, так как они с отцом совместно строили его, им владеют до настоящего времени. Отец умер, после его смерти только он пользуется гаражом.

Просит суд:

Признать гараж ***** в гаражном кооперативе «Строитель – 2» в <адрес>, общей площадью 20.7 кв.м. объектом капитального строительства.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж ***** в гаражном кооперативе «Строитель – 2» в <адрес>, общей площадью 20.7 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО12 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Она пояснила, что истец неоднократно обращался в архив администрации <адрес> с просьбами выдать имеющиеся документы по предоставлению земельного участка, однако, получить их не смог, так как указанные документы не сохранились. ГК «Строитель – 2» в настоящее время ликвидирован, получить документы в кооперативе также не представляется возможным.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований. Он пояснил, что законность возведения спорного объекта капитального строительства не подтверждена, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие выделение, либо отчуждение земельного участка, как под спорным гаражом, так и предоставление земельного участка гаражному кооперативу, не представлены документы, что истец или отец истца являлся членом гаражного кооператива, что паевой взнос был полностью выплачен, что отсутствует задолженность по членским взносам. Также отмечает, что в настоящий момент в ФЗ ***** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введена ст. 3.7, которая предусматривает возможность введение в гражданский оборот гаражей, путем, так называемой гаражной амнистии, поскольку спорный объект капитального строительства из текста искового заявления возведен до вступления в силу градостроительного кодекса РФ, то сути такой объект подпадает под действие гаражной амнистии и каких либо препятствий по формированию земельного участка под гаражом и одновременной постановки на кадастровый учет регистрации права на гараж не имелось, поскольку ответ из комитета по управлению муниципальным имуществом об отказе в предоставлении земельного участка основан на том, что истец обратился в орган местного самоуправления по основаниям, не предусматривающим гаражную амнистию, истец обратился по общим основаниям в порядке ст. 39.6 ЗК РФ. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований и вступления решения суда в законную силу полагает, что такое решение не будет соответствовать принципам исполнимости, поскольку в техническом плане объекта недвижимости должны быть указаны сведения о границах земельного участка, а именно кадастровый номер участка, в пределах которого расположен спорный объект недвижимости, а поскольку земельный участок под гаражом не сформирован, то это будет являться следующим основанием для приостановления в государственной регистрации и постановке объекта на кадастровый учет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, заключение эксперта, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно положению п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно ст. ст. 235 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Бесхозяйная вещь может быть возвращена во владение прежнего собственника либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. С требованием о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности владелец вправе обратиться в суд независимо от того, признано имущество бесхозяйным или муниципальным в суде (и. 19 постановления Пленума Верховного суда *****, Пленума ВАС ***** от <дата>).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ *****, Пленума ВАС РФ ***** от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

С учетом изложенного, потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

Положения ст. 6 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так называемого закона о "гаражной амнистии" (далее - Закон № 79-ФЗ) предусматривают случаи, когда до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Воспользоваться "гаражной амнистией" могут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу ГрК РФ их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу ГрК РФ, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию" (ст. 6 Закона № 79-ФЗ).

Исходя из содержания приведенного закона, в случаях его применения у лица должно быть право пользоваться участком, как-то, земля передана ему какой-либо организацией, распределена гаражным кооперативом и т.д., иные случаи не попадают под "гаражную амнистию", закрепленную Законом № 79-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с отцом ФИО4 с 1990 года владеют гаражом ***** в гаражном кооперативе «Строитель-2» в <адрес>.

Как следует из справки от <дата> о характеристиках объекта государственного технического учета, техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, ГК Строитель-2, гараж *****, до <дата> не проводилась. Какая либо документация, в том числе технический паспорт, разрешение на строительство, проектная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, датированные в период до <дата> в архиве отсутствует.

Актом председателя ТОС – 2 ФИО6 от <дата> ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили, что ФИО2 является владельцем гаража *****, в кооперативе «Строитель-2», которым пользуется с 1990 года. Ранее этот гараж принадлежал его отцу ФИО4

ФИО2 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом для утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для оформления своих прав на гараж, однако ему было отказано, в связи с тем, что в представленном с заявлением пакете документов, отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предварительно согласовать предоставление земельного участка на праве аренды, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «Строитель-2», *****, не представляется возможным.

Согласно техническому паспорту гараж *****, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Строитель-2» имеет бетонный фундамент, металлические стены, металлическую крышу.

В целях установления существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ***** от <дата>, выполненному ООО «Независимый эксперт», объект исследования – гараж ***** в гаражном кооперативе «Строитель-2» в <адрес>, является объектом капитального строительства, который соответствует строительным, санитарным, противопожарным, экологическим стандартам, Правилам землепользования и застройки, нормам, правилам, и регламентам в области строительства, действующим в Российской Федерации и <адрес>. Техническое состояние гаража допускает его безопасное использование и эксплуатацию по назначению, не создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Как указано в статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы эксперта не оспорены, заключение отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку в нем дан перечень источников информации, перечень нормативной и методической литературы, заключение соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению гражданско-процессуальным законодательством, оно согласуется с другими доказательствами по делу и пояснениями сторон.

Судом установлено, что с момента предоставления в пользование и по настоящее время истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет гаражом *****, расположенным по адресу: <адрес>, ГК «Строитель-2», использует его по целевому назначению - для хранения автомобиля, несет бремя его содержания.

Ответчик администрация <адрес>, равно как и его отраслевые структуры, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, спорный гараж в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент рассмотрения настоящего искового заявления.

Доказательств того, что спорный гараж создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Сведений о наличии правопритязаний в отношении спорного гаража со стороны иных лиц в деле не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

При открытом, давностном и добросовестном владении истцом гаражом как своим собственным, с учетом сроков, установленных п. 4 ст. 234 ГК РФ за ФИО2 подлежит признанию право собственности на гараж в порядке приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски о признании права на недвижимое имущество относятся к числу исков об оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество, решения по которым, являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

На основании ст. 58 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда, либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гросул ФИО14 к Администрации <адрес> о признании гаража объектом капитального строительства, признании права собственности в силу приобретательской давности, - удовлетворить.

Признать гараж ***** в гаражном кооперативе «Строитель – 2» в <адрес>, общей площадью 20.7 кв.м. объектом капитального строительства.

Признать за Гросул ФИО15 право собственности на гараж ***** в гаражном кооперативе «Строитель – 2» в <адрес>, общей площадью 20.7 кв.м.

Вступившее в законную силу, решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРН и постановки на кадастровый учет в ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.