Постановление № 5-231/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-231/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 июня 2017 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы административного дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу – <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 следует, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, осуществляя деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно в нарушение Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», осуществлял розничную продажу жевательной резинки «5», изготовитель ООО «Ригли» с надписью на этикетке «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей. Правонарушение выявлено в ходе внеплановой проверки, проведенной по требованию прокуратуры Иркутской области, по результатам проведения которой установлено, что с наличием ценников в кассовой зоне на специальном оборудовании размещена жевательная резинка «5», содержащая на этикетке надпись «Правда или действия», жевательная резинка находится в свободном доступе, в том числе доступна для детей. На основании ст. 27.14 КоАП РФ на продукцию – жевательная резинка без сахара с ароматом арбуза «5 сочный арбуз «CUCLONE» с надписью на упаковке «Правда или действие. Открой пачку и начни игру» в количестве 4 упаковок в присутствии понятых – Ю., С. наложен арест. Продукция опечатана и оставлена на ответственном хранении ФИО1 в магазине по адресу: <адрес>Б. Копия протокола о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО1 в присутствии понятых. Управлением Роспортебнадзора по Иркутской области назначена экспертиза. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ на вопрос № <данные изъяты> Был дан ответ: <данные изъяты> На впрос № <данные изъяты> был дан ответ: <данные изъяты> На вопрос № <данные изъяты> был дан ответ <данные изъяты>. На основании изложенного, установлено, что в нарушение требований ст.ст. 5, 11, 12 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ИП ФИО1 реализовал, в том числе детям, жевательную резинку «5», изготовитель ООО «Ригли», содержащую на этикетке надпись «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей а также без обозначения категории информационной продукции знаком информационно продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

На рассмотрение протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещен о месте и времени судебного заседания. Учитывая, что в отношении ИП ФИО1 должностным лицом главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье – Сибисркое и Усольском районе был составлен протокол об административном правонарушении, ему известно, что его привлекают к административной ответственности, и рассмотрение дела является неизбежным. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ИП ФИО1

Изучив представленные материалы дела, нахожу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются:

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением:

1) учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством об образовании;

2) телепрограмм, телепередач, транслируемых в эфире без предварительной записи;

3) информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания;

4) информационной продукции, демонстрируемой посредством зрелищных мероприятий;

5) периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера;

6) информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», кроме сетевых изданий;

7) комментариев и (или) сообщений, размещаемых по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания в порядке, установленном редакцией этого средства массовой информации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Из представленных материалов дела об административном правонарушении, а также экспертного заключения следует, что в нарушение требований статей 5, 11, 12 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ИП ФИО1 реализовал, в том числе детям, жевательную резинку «5», изготовитель «Ригли», с надписью на этикетке «Правда или действие», содержащую информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также без обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом о наложении ареста на товары и иные вещи от ДД.ММ.ГГГГ;

- декларацией о соответствии;

-экспертным заключением №;

-протоколом об административном правонарушении;

- Выпиской из ЕГРП;

- свидетельством о регистрации права.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Представленное экспертное заключение Б. соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ, является обоснованным, и может быть положено в основу постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, судьей установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, а именно нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, действия ИП ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства. При этом судья учитывает, степень общественной опасности возможных последствий допущенного ИП ФИО1 нарушений.

С учетом изложенного судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей., с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО12 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно жевательной резинки без сахара с ароматом арбуза «5 Сочный арбуз CYCLONE», с надписью на упаковке «Правда или действие. Открой пачку и начни игру» в количестве 6 пластинок в упаковке без сахара, изготовитель ООО «Ригли», в количестве 4 упаковок.

Изъятую жевательную резинку без сахара с ароматом арбуза «<данные изъяты> уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Обязать главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усолье – Сибирское и Усольском районе Т. и ИП ФИО1 об исполнении в части уничтожения предмета административного правонарушения уведомить Усольский городской суд.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в <данные изъяты>

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья А.Н. Касимова