Решение № 12-252/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-252/2020

Дело № 12-252/2020 (69RS0040-02-2020-003372-23)


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 28 сентября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Безденежных Т.К., рассмотрев жалобу ООО «Экспресс» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора № 10673342203479929426 от 17 апреля 2020 года о привлечении ООО «Экспресс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10673342203479929426 государственного инспектора Центрального МУГАДН от 17 апреля 2020 года ООО «Экспресс» как собственник транспортного средства признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Экспресс» обратился в суд с жалобой, указав, что 10 февраля 2020 года между ООО «Экспресс» и <данные изъяты> заключен договор купли-продажи транспортного средства, в связи с чем субъектом данного правонарушения является именно ООО «Ресурс», движение транспортного средства осуществлялось под управлением водителя <данные изъяты>. Просит постановление № 10673342203479929426 государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 17 апреля 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности либо отсутствия состава административного правонарушения.

Одновременно заявитель просит восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, в связи с тем, что ООО «Экспресс» было лишено возможности соблюдения процессуальных сроков обжалования спорного постановления по причине введенных ограничений, нахождении на самоизоляции директора ООО «Экспресс».

Определением Центрального районного суда г.Твери от 10 июля 2020 года жалоба ООО «Экспересс» на постановление № 10673342203479929426 государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 17 апреля 2020 года направлена по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д.19-20).

В судебное заседание заявитель ООО «Экспресс» не явился, извещен надлежащим образом, телефонограммой.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обжалования представитель ООО «Экспресс» ссылается на то, что постановление № 10673342203479929426 государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 17 апреля 2020 года не было обжаловано в срок по причине введенных ограничений, нахождении на самоизоляции директора ООО «Экспресс» (л.д.7-8).

Принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту, доводы заявителя, указанные в ходатайстве, учитывая, что заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, признавая причину заявителя пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, уважительным, пропущенный процессуальный срок обжалования считаю возможным восстановить.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ)

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2020 года в 16 часов 48 минут 05 секунд по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342203474829229) ООО «Экспресс» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ (л.д10).

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «Ресурс» (л.д.11-13)

Вместе с тем, при подготовке к рассмотрению жалобы на указанное постановление, на электронную почту ЦАФАП Центрального МУГАДН cafapplaton@yandex.ru направлен запрос о предоставлении административного материала в отношении ООО «Экспресс» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, а также копии постановления № 10673342203474829229 с отметкой о вступлении постановления в законную силу.

Однако, административный материал по запросу суда Центральным МУГАДН до настоящего времени не предоставлен. В связи с чем, жалоба ООО «Экспресс» рассмотрена по имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, вывод о том, что на 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, - ООО «Экспересс», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, материалами дела достоверно не подтвержден.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора № 10673342203479929426 от 17 апреля 2020 года о привлечении ООО «Экспресс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь, статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «Экспресс» пропущенный срок обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора № 10673342203479929426 от 17 апреля 2020 года.

Постановление № 10673342203479929426 государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 17 апреля 2020 года о привлечении ООО «Экспресс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, - отменить, производство по делу - прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу ООО «Экспресс» - удовлетворить

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.К.Безденежных