Решение № 2-255/2025 2-255/2025(2-4179/2024;)~М-3850/2024 2-4179/2024 М-3850/2024 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-255/2025

№ 2-255/2025

УИД 50RS0020-01-2024-006363-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» марта 2025 года судья Коломенского городского суда Московской области Воронина А.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа Коломна Московской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, с учетом уточнений просила: установить факт наличия реестровой ошибки; признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек земель лесного фонда контура № от точки 1 до точки 6 по указанным координатам; установить границы земельного участка № в СН СНТ «Надежда-2», расположенного по адресу <адрес>, от точки 1 до точки 6 по указанным координатам; Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 709 кв.м., в СН СНТ «Надежда-2», расположенного по адресу <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «для садоводства».

Свои требования мотивировала тем, что Постановлением Главы Коломенского района № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ) СНТ был предоставлен земельный участок площадью 100 940 кв.м., категория земель - сельскохозяйственного назначения.

Границы земельного участка СНТ в установленном порядке в ЕГРП зарегистрированы не были. Истец является членом СН СНТ «Надежда-2» и имеет в пользование участок №, площадью 709 кв.м. Земельный участок используется по целевому назначению. На участке расположен жилой дом, беседка, хозблок, туалет. Участок огорожен забором. На участке растут плодовые деревья и кустарники, цветы.

Собственники смежных земельных участков с К:Н № и № уточнили границы своих земельных участков, внесли сведения в ЕГРН и приватизировали их, а истец в силу причин семейного характера сделать этого не успела. Спустя некоторое время супруг истицы по её поручению обратился в администрацию Коломенского городского округа за государственной услугой «Предварительным согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Начальника Управления имущества и земельных отношений ФИО5 было отказано по тем основаниям, что имеется полное наложение границ образуемого земельного участка на сельские леса. Позже из публичной кадастровой карты истцу стало известно, что на земельный участок № наложились границы многоконтурного земельного участка с К:Н № общей площадью 553 908 кв. м, категория земель - земли лесного фонда, контур № площадью 88 287 кв. м.

Как усматривается из публичной кадастровой карты, уточнение границ земель лесного фонда происходило путем пристыковки границ лесного фонда к границам земельных участков в составе СНТ, сведения о которых уже имелись в ЕГРН. Поскольку сведений о границах земельного участка истца в ЕГРН не имелось, границы земель лесного фонда по западной и восточной стороне были установлены по границам смежных с моим земельных участков с К:Н № и №, а по южной стороне по границе земель общего пользования СНТ - проходу.

Границы земельного участка обозначены забором и существуют на местности в неизменном виде более 15 лет, спора со смежными землепользователями у истца не имеется.

Так как забор по границе земельного участка истца, смежный с границей земельного участка ответчика, существует более 15 лет, при межевании земельных участков ответчика кадастровый инженер должен был руководствоваться существующей границей земельного участка, что он не сделал, в результате чего была допущена реестровая ошибка.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца адвокат ФИО6 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) не явились, о слушании дела уведомлены, ходатайство об отложении судебного заседания от истца, представителя истца не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства не явился. О слушании дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания от ответчика не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Коломна Московской области по доверенности ФИО7 не явился. О слушании дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо СН СНТ "Надежда-2", о слушании дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства по Московской области по доверенности ФИО8 о слушании дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

От представителя ответчика Федерального агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО9 поступили письменные возражения на иск, из которых следует, что границы спорного земельного участка в координатах, указанных в просительной части уточенного искового заявления, пересекаются с границами выдела 31 квартала 18 участка Коломенский район, Ступинского сельского участкового лесничества, Ступинского лесничества Московской области, в связи с чем в данных координатах вышеуказанный участок не может находиться в собственности истца в силу прямого указания закона.

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, границы спорного земельного участка в вышеуказанных координатах пересекают границы земель лесного фонда (Ступинского лесничества Московской области), установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Егорьевского лесничества в Московской области».Площадь пресечения составляет 709 кв. м. Просит в удовлетворении иска отказать.

От представителя ответчика Администрации городского округа Коломна Московской области по доверенности ФИО7 поступил письменный отзыв на иск, из которого следует, что по общему правилу земли лесного фонда находятся в федеральной собственности; доказательств того, что в рассматриваемом случае имеет место наложение земель неразграниченной государственной собственности на предполагаемые границы земельного участка истицы, не приводится. При таких обстоятельствах Администрация городского округа Коломна считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

От представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО8 до поступления уточненного иска поступил письменный отзыв на иск, из которого следует, что требование об установлении реестровой ошибки не может быть удовлетворено по той причине, что, оспариваемый земельный участок не стоит на кадастровом учете, сведения не внесены в ЕГРН. Земли общего пользования СНТ «Надежда-2» не установлены и не внесены в ЕГРН.

Исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

На основании п. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Аналогичная норма, действующая в настоящее время, введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 478-ФЗ в п. 1.1. ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, решением Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ) СНТ был предоставлен земельный участок площадью 100 940 кв.м., категория земель - сельскохозяйственного назначения, под садоводство, в границах согласно плану землепользования СНТ «Надежда-2». (л.д. 13, 14, 17)

Истец ФИО2 является членом СН СНТ «Надежда-2», ИНН №, и имеет в пользовании участок №, площадью 709 кв.м. Земельный участок используется по целевому назначению. На участке расположен жилой дом, беседка, хозблок, туалет. Участок огорожен забором. На участке растут плодовые деревья и кустарники, цветы. (л.д. 15) Земельный участок предоставлен без установления границ местоположения.

С учетом изложенного у суда не вызывает сомнения тот факт, что ФИО2 является членом СН СНТ «Надежда-2», пользователем участка №.

Из материалов дела следует, что право собственности истца на предоставленный в его пользование земельный участок не зарегистрировано, земельный участок на кадастровый учет не поставлен, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок СН СНТ «Надежда-2» также на кадастровом учете не стоит.

Земельный участок ответчика Федерального агентства лесного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 553908 кв.м. категория земель: земли лесного фонда, поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, границы спорного земельного участка в указанных истцом координатах пересекают границы земель лесного фонда (Ступинского лесничества <адрес>), установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Егорьевского лесничества в Московской области».Площадь пресечения составляет 709 кв. м. в следующих координатах:

№
X

У
1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р основными целями деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» являются: государственная инвентаризация лесов, в том числе дистанционный мониторинг использования лесов; обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; учет древесины, информации о сделках с ней, эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков леса; определение границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков; информационные услуги в области лесных отношений.,

В соответствии с п. 3.3.2 Устава ФГБУ «Рослесинфорг», размещенного в открытом источнике на официальном сайте ФГБУ «Рослесинфорг» (https://roslesinforg.ru), учреждение имеет право осуществлять проведение кадастровых и землеустроительных работ.

Кроме того, ФГБУ «Рослесинфорг» осуществляет геодезическую и картографическую деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №Ф, следовательно, обладает необходимыми данными для определения местоположения границ земельных участков и выявления наложений спорных земельных участков на земли лесного фонда.

С учетом изложенных нормативных и ненормативных актов, регулирующих правоотношения по вопросу использования земель лесного фонда, а также согласно правовой позиции судов (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) заключение ФГБУ «Рослесинфорг» о вхождении спорных земельных участков в границы земель лесного фонда сделано в пределах установленных Правительством Российской Федерации полномочий и является допустимым доказательством.

Указанная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако, согласно справке кадастрового инженера ФИО10, земельный участок истца площадью 709 кв. м полностью находится в пределах границ земельного участка отвода СН СНТ "Надежда-2".

При этом, при постановке на учет и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не было учтено существующее местоположение границ СН СНТ "Надежда-2".

Выводы кадастрового инженера сторонами не оспорены, у суда оснований сомневаться в выводах специалиста не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом был достоверно установлен факт наличия реестровой ошибки, допущенной при определении местоположения границ земельного участка ответчика- Федерального агентства лесного хозяйства.

На основании ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ч. 1 ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии со ст. 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ). Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос конституционности статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, сформировал позицию (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1793-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1794-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1795-О), согласно которой для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммереческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Поскольку по делу установлены обстоятельства предоставления истцу земельного участка для ведения садоводства до ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный истцу земельный участок не может быть отнесен к категории земель лесного фонда, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа Коломна Московской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить факт наличия реестровой ошибки, признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек земель лесного фонда контура № от точки 1 до точки 6 по следующим координатам:

№
X

У
1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка № в СН СНТ «Надежда-2» по адресу <адрес>, от точки 1 до точки 6 по следующим координатам:

№
X

У
1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 709 кв.м, СН СНТ «Надежда-2» по адресу <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «для садоводства».

Решение суда по вступлению его в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, в том числе, регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок № площадью 709 кв.м, в СН СНТ «Надежда-2» по адресу <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «для садоводства».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья

Коломенского городского суда А.А. Воронина