Решение № 12-60/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-60/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2019 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н., с участием представителя ООО «Елецкий» - ФИО1, представителя Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Елецкий» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО10 ФИО11 от 18.12.2018 года №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Ространснадзора ФИО12. от 18.12.2018 года №, ООО «Елецкий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель ООО «Елецкий» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление вынесено при отсутствии события административного правонарушения, в действиях юридического лица - нет состава данного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Елецкий» ФИО1 просил жалобу удовлетворить, также ссылаясь на то, что в действиях юридического лица нет состава данного административного правонарушения, <данные изъяты> относится к категории автомобильных дорог <данные изъяты> для которых установлена нагрузка на ось 11,5 т, а не 10 т, из чего исходил инспектор. Данное обстоятельство указано в выписке из Единого государственного реестра автомобильных дорог, никаких изменений в него не вносилось, за основу необходимо принимать данные ЕГРАД, а не информацию ГК «Российские автомобильные дороги». При взвешивании были приняты неверные значения допустимых нагрузок на вторую одиночную ось транспортного средства 11,5 т. Сыпучий груз мог переместиться в пути.

Представитель отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, считал постановление законным, обоснованным, ссылаясь на то, что процедура взвешивания не была нарушена, для участка <данные изъяты> определена нагрузка на ось 10 т, доводы жалобы и представителя юридического лица несостоятельны.

Выслушав представителя ООО «Елецкий», представителя отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, и административная ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 к данным Правилам.

Приложением №2 к указанным Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, предусмотрены допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось: для двухосной группы (сумма масс осей, входящих в группу из 2 сближенных осей) грузовых автомобилей, при расстоянии между осями свыше 1,3 до 1,8 метра – 15 (16) тонн.

В судебном заседании установлено, что 27 октября 2018г. в 13 час 10 минут на ПКП <данные изъяты>», при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (ячмень) по маршруту « <адрес>» автомобилем марки ДАФ государственный регистрационный знак <данные изъяты> сцепленного с п/прицепом марки самосвал государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО13 на основании товарно-транспортной накладной <данные изъяты> от 26.10.2018, путевого листа № от 26.10.2018 с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства на величину более 2 процентов без специального разрешения. При осуществлении контрольного взвешивания, акт от 27.10.2018г. №, установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось ТС транспортного средства составила 10,88т., при допустимой 10,20т.

Данное нарушение подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 27.10.2018г. №, товарно-транспортной накладной от 26.10.2018г. №, и путевого листа от 26.10.2018г. №. Взвешивание произведено с помощью весов <данные изъяты>, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до 30.05.2019г..

Нарушены требования раздела III п.50, Приложения 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011г. №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ст. 3, ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Утверждение о том, что владелец автомобильной дороги ГК «Росавтодор» не разместил информацию о максимально допустимой нагрузке на ось на своем официальном сайте, является несостоятельным.

На электронном сайте ГК «Российские автомобильные дороги» (<данные изъяты>) имеется информация, в соответствии с отчетными данными <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2018 года и выполненными в 2017 году дорожными работами, о том, что на участке автомобильной дороги федерального значения <данные изъяты> расчетная нагрузка на ось транспортного средства составляет 10 тонн.

Исходя из указанных источников суд приходит к выводу о том, что при взвешивании корректно взята за основу фактическая расчетная нагрузка на ось транспортного средства.

Ссылка на нарушение процедуры взвешивания необоснована, нарушений процедуры взвешивания, методики измерений, судом не установлено.

Указание в жалобе на наличие существенных процессуальных нарушений несостоятельно, поскольку судом таковые не установлены.

Иные доводы также не опровергают вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Должностным лицом правильно применены нормы Закона, установлены юридически значимые для разрешения вопроса обстоятельства, и оценка доказательствам, значимым для дела, дана с соблюдением норм, установленных КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в минимальной размере, с применением ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО14 № от 18.12.2018 года, которым ООО «Елецкий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу на это постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья