Решение № 2-2179/2020 2-2179/2020~М-2010/2020 М-2010/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-2179/2020

Дело № 2-2179/2020

УИД 33RS0011-01-2020-003878-22


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковров 6 ноября 2020 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Елецких Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ТСЖ <№> к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения обязательных работ,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ <№> обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика, являющуюся собственником <адрес>, предоставить доступ в ее жилое помещение для проверки стояков водоснабжения, канализации и подачи природного газа специализированными организациями.

В обоснование заявленных требований указано, что собственниками жилого помещения по <адрес> избран способ управления – товарищество собственников жилья, что оформлено протоколом от <дата>.

В соответствии п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><№>, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие их стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, указанных отключающих устройств коллективных на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.

Таким образом, ТСЖ <№> обязано проводить проверку стояков водоснабжения, канализации и подачи природного газа.

<дата> между ТСЖ <№> и филиалом ОАО «Газпром газораспределение Владимир» в <адрес> был заключен договор <№>, по условиям которого ОАО «Газпром газораспределение Владимир» в <адрес> обязано выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>.

<дата> ТСЖ <№> направляло письменное требование собственнику <адрес> - ответчику ФИО1, о предоставлении доступа в квартиру для проверки общедомового стояка водоснабжения, канализации и подачи природного газа.

Согласно актам об отказе в доступе к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию от <дата>, <дата> в <адрес> провести проверку не удалось в связи с отсутствием доступа в данное жилое помещение.

<дата> истцу Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> было выдано предписание <№> пр/239 о необходимости проведения проверки вентиляционных каналов и дымоходов в том числе в <адрес>.

Истец просит суд обязать ответчика ФИО1 не чинить препятствий работникам специализированных организаций к свободному доступу в <адрес>, для проверки стояков водоснабжения, канализации и подачи природного газа, а также взыскать с ответчика в пользу ТСЖ <№> расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 р. и расходы за получение справки ГУП ВО «БТИ» в сумме 2265 р.

Представитель истца - ТСЖ <№> на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции с судебной повесткой по месту регистрации, судебные повестки вернулись в суд за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><№> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. В п. 68 названного постановления разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд предпринял все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Представитель третьего лица - АО "Газпром газораспределение Владимир", на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании требования ТСЖ <№> поддержала. Суду пояснила, что между третьим лицом и истцом заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Однако, в квартиру ответчика ФИО1 доступ отсутствует, о чем сотрудниками неоднократно составлялись акты.

Представители третьих лиц – Ковровского отделения Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО), ООО "Первая Лига", в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались, мнение по иску не представили.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 491.

В соответствии с п. 13 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела правоустанавливающими документами.

Собственниками жилого помещения по <адрес> избран способ управления – товарищество собственников жилья, что оформлено протоколом от <дата>.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><№>, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие их стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, указанных отключающих устройств коллективных на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № от <дата>, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, включается в состав общего имущества. Часть этой системы расположена, в том числе, в квартире ответчика, что не оспаривается в судебном заседании.

Как следует из п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.

Таким образом, обязанность управляющей организации по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе системы водоотведения, возложена на истца законом и закреплено в положениях Устава ТСЖ <№>. При этом надлежащее содержание без проведения регулярных фактических осмотров, устранения неполадок невозможно.

<дата> ТСЖ <№> направило письменное требование собственнику <адрес> ФИО1 о предоставлении доступа в квартиру для проверки общедомового стояка водоснабжения, канализации и подачи природного газа.

<дата> истцу Управлением по экономической безопасности администрации <адрес> было выдано предписание <№>пр/239 о необходимости проведения проверки вентиляционных каналов и дымоходов, в том числе в <адрес>.

<дата> между ТСЖ <№> и филиалом АО «Газпром газораспределение Владимир» в <адрес> был заключен договор <№>, по условиям которого АО «Газпром газораспределение Владимир» в <адрес> обязано выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в <адрес>.

На информационных досках каждого подъезда дома неоднократно размещались уведомления о необходимости обеспечить доступ в квартиры для проверки вентиляционных каналов. Однако, ответчик данную обязанность не выполняет.

Согласно актам об отказе в доступе к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию от <дата>, <дата> в <адрес> провести проверку не удалось в связи с отсутствием доступа в данное жилое помещение.

Одновременно в квартире ответчика используется газовое оборудование, в связи с чем ТСЖ <№> имеет право требования предоставления доступа в квартиру для проверки вентиляционных каналов, так как в случае отсутствия тяги в них создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жителей данного дома.

В соответствии с пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354, потребитель обязан допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

В силу п. "б" ст. 32 Правил исполнитель (лицо осуществляющее предоставление коммунальных услуг) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Однако ответчик не обеспечивает доступ в жилое помещение для проведения работ. Таким образом, ТСЖ <№> не имеет возможности надлежащим образом осуществлять функции по управлению многоквартирным домом и выполнять свои договорные обязательства.

Действующим законодательством установлено, что граждане обязаны использовать жилые помещения без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические и эксплуатационные требования.

В силу пп. "д" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491, в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

Таким образом, заявленные исковые требования ТСЖ <№> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ТСЖ <№> при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6000 р., что подтверждается платежным поручением <№> от <дата>, которая подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, истец обращался за справкой в ГУП ВО «БТИ» для предоставления суду сведений о собственнике квартиры ответчика, в связи с чем была оплачена сумма в размере 2265 р., которую необходимо также взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление товарищества собственников жилья <№> удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителям ТСЖ <№> и специализированных организаций к стоякам водоснабжения, канализации и подачи природного газа.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в пользу ТСЖ <№> судебные расходы в сумме 8265 р. (восемь тысяч двести шестьдесят пять рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 13.11.2020.