Решение № 12-6/2017 12-94/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 12-6/2017

РЕШЕНИЕ

г.Вяземский 13.01.2017 г.

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица – технического директора ООО «Вяземские электросети» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.3 КоАП РФ, от 09.11.2016 г. в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Технический директор «ООО Вяземские электросети» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.3 КоАП РФ, от 09.11.2016 г., вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Просит отменить указанное постановление, считает постановление незаконным, необоснованным, несправедливым. В постановлении не указано, какие именно нормы законодательства о труде нарушены и при каких обстоятельствах, как не указано какого именно работника, не прошедшего целевой инструктаж, допустил к работе ФИО1 Инструктажи в ООО «Вяземские электросети» проводит инженер по охране труда, а не технический директор. Ссылается на то, что в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок работник ФИО2 прошел обучение по охране труда в ООО «Вяземские электросети», полученные знания были проверены, что подтверждается выпиской из протокола проверки знаний, удостоверение установленного образца ФИО2 выдано. Несет ответственность за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за проведение целевого инструктажа работник, ответственный за безопасное ведение работ в электроустановках – работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Он не был уведомлен о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, рассмотрении в отношении него дела, был лишен права высказать свою позицию по делу. Представитель по доверенности – Пестин В.А. не соглашался с протоколом, последнему не предлагалось дать пояснений по делу. Согласно определению должностного лица от 09.11.2016 г., рассмотрение дела в отношении ФИО1 назначено на 23.11.2016 г. в 15 час. Вместе с тем, дело рассмотрено и постановление о назначении административного наказания ФИО1 вынесено в этот же день – 09.11.2016 г., чем также нарушены его права. Должностным лицом административного органа не приняты во внимание данные, изложенные в выписке из протокола проверки знаний, согласно которой ФИО2 проверку знаний прошел. При назначении наказания должностное лицо не учло в качестве смягчающего наказание, то обстоятельство, что к административной ответственности он не привлекался.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Представитель Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав доводы ФИО1, суд считает постановление подлежащим отмене, материалы дела - возвращению должностному лицу, правомочному рассматривать дело, на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по следующим основаниям.

Так, из представленных материалов следует, что технический директор ООО «Вяземские электросети» ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение норм действующего трудового законодательства – допустил работника не прошедшего целевой инструктаж по охране труда, нарушил п. 2.1.5, 3.1 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», 08.07.2016 г. в 08 час. электромонтер по обслуживанию распределительных сетей ООО «Вяземские электросети» ФИО2, прибыв на рабочее место и получив от диспетчера задание о восстановлении линии ВЛ -0,4 кВ, при проведении восстановительных работ, получил разряд тока, как следствие - ожоги тела, квалифицирующиеся по степени тяжести как тяжелые.

ФИО1 в судебном заседании заявил, что проведение инструктажа входит не в его обязанности, а в обязанности инженера по труду. Вместе с тем, данный довод проверить невозможно, поскольку в представленных подлинниках административного производства, направленного в суд Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, указанная должностная инструкция технического директора ООО «Вяземские электросети» ФИО1, как и инструкция по охране труда отсутствуют.

Кроме того, отсутствуют и сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него. Вместе с тем, ФИО1 заявлен довод о том, что он не был уведомлен о времени и месте составления государственным инспектором по труду протокола об административном правонарушении, с учетом того обстоятельства, что дело по заявлению защитника ФИО1 - Пестина В.А. рассмотрено не 23.11.2016 г. – как указано в определении о назначении времени и места рассмотрения дела, а в день составления протокола – 09.11.2016 г.

При таких обстоятельствах, с учетом существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, когда это не позволяет объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело, материалы дела необходимо возвратить должностному лицу на новое рассмотрение на основании требований ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 09.11.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд.

Судья: Толызенкова Л.В.