Решение № 2А-849/2024 2А-849/2024~М-419/2024 М-419/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-849/2024

УИД 50RS0004-01-2024-000798-57 2а-849/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ИЮНЯ 2024 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС № России по Московской области о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО2 с иском к Межрайонной ИФНС № России по Московской области, в котором просил признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку, числящуюся за ФИО2 по налогам (авансовым платежам, сборам, страховым взносам) в размере <данные изъяты> руб., из них:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. по пени - <данные изъяты> руб.,

и обязать Межрайонную ИФНС России № по Московской области исключить данную задолженность из сальдо ЕНС.

В обоснование иска указано, что согласно справки о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной ИФНС России № по Московской области, отрицательное сальдо единого налогового счета составляет -<данные изъяты> руб., в том числе:

по налогам (авансовым платежам, сборам, страховым взносам) - <данные изъяты> руб., из них:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. по пени - <данные изъяты> руб.

С вышеуказанной задолженностью административный истец не согласен, считает, что задолженность по страховым взносам, транспортному налогу и соответствующие пени неправомерно отражены в справке ЕНС, поскольку налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания задолженности. С заявлениями о взыскании вышеуказанной задолженности, налоговый орган не обращался.

Исполнительные производства, которые в отношении административного истца были возбуждены, окончены фактическим исполнением, что подтверждается Постановлениями СПИ об окончании ИП от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же задолженность по транспортному налогу за 2022 год в сумме <данные изъяты> руб. административным истцом оплачена в полном объеме, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, учитывая что пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № требуют для вынесения решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением о признании задолженности не подлежащей взысканию в связи с истечением установленных сроков на взыскание в принудительном порядке.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, представлены пояснения по иску.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками налога на доходы физического лица в соответствии со статьей 207 НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с данной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика ФИО2 сформировано отрицательное сальдо ЕНС в сумме 42 531,46 рублей, в том числе, недоимка в сумме 22 914,76 рубля, пени в сумме <данные изъяты> рублей. Недоимка включает задолженность по следующим налогам:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в сумме 1 188,08 рублей за 2018 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рублей за 2019 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в сумме <данные изъяты> рублей за 2018 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рубля за 2019 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

Транспортный налог с физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей за 2022 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, Инспекцией сформировано и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (транспортный налог с физических лиц за 2022).

В соответствии со статьей 69 НК РФ, Инспекцией сформированы следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием оплаты задолженности по требованиям, Инспекцией в соответствии со статьей 48 НК РФ сформированы и направлены в судебные участки следующие заявления о вынесении судебного приказа:

заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей направлено в судебный участок № мирового судьи Волоколамского судебного района Московской области. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля направлено в судебный участок № мирового судьи Волоколамского судебного района Московской области. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Направлялось заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей в судебный участок № мирового судьи Волоколамского судебного района Московской области. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению ФИО2

Направлялось заявление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей мировому судье № судебного участка № Волоколамского судебного района Московской области. Вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

На момент рассмотрения данного административного дела налоговым органом сформировано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье № судебного участка Волоколамского судебного района Московской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за период с 2019 по 2022 годы в размере <данные изъяты> (8 рублей, в том числе по налогам <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей.

Также из материалов дела усматривается, что внесенная административным истцом ФИО2 денежная сумма <данные изъяты> рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в уплату задолженности по транспортному налогу за 2022 год в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ учтена на едином налоговом счете налогоплательщика, предназначенном для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, и распределена налоговым органом в очередности, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ, в погашение задолженности с учетом отрицательного сальдо по хронологии, установленной законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку налоговый орган последовательно совершал действия для поступления в соответствующий бюджет недоимки по налогам, начисленным ФИО2 При этом. налоговым органом не утрачено право на взыскания недоимки, выдавая судебные приказы, мировой судья признавал то, что срок на обращение в суд за взысканием недоимки налоговым органом не пропущен.

В данном случае невозможность взыскания обязательных платежей опровергается фактами выставления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Московской области требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, направлялись заявления о вынесении судебных приказов. Судебный приказ № года от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями должника относительно его исполнения. При этом, определения об отказе в принятии заявлений о вынесении судебных приказов по мотивам пропуска срока, установленного для обращения с соответствующими заявлениями, мировым судьей вынесено не было.

Вопрос о возможности взыскания спорных обязательных платежей либо их безнадежности, о пропуске срока на обращение в суд может быть разрешен, в частности, в рамках спора об их взыскании в порядке административного искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку, числящуюся за ФИО2 по налогам (авансовым платежам, сборам, страховым взносам) в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога с физических лиц по сроку уплаты в сумме <данные изъяты> руб. по пени - <данные изъяты> руб., об исключении задолженности из сальдо ЕНС – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: