Решение № 2-228/2020 2-228/2020~М-162/2020 М-162/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2-228/2020

Дело №RS0№-45

(2-228/2020)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Е.С.,

при помощнике судьи Олейник Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Советского городского округа Калининградской области к ФИО1 и ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Советского городского округа обратилась в суд к ФИО1 и ФИО2 с вышеуказанным иском, в котором просила обязать ответчиков обеспечить администрации Советского городского округа доступ в <адрес> для проведения обследования этой квартиры.

В обоснование своих исковых требований Администрация Советского городского округа указала, что ФИО1 является нанимателем жилых помещений, находящихся в коммунальной <адрес>, являющихся собственностью муниципального образования «Советский городской округ». В этой квартире также зарегистрирован муж ФИО1 – ФИО2 В адрес истца неоднократно поступали обращения от другого пользователя вышеуказанной квартиры ФИО3 по фактам ведения ФИО1 асоциального образа жизни. В обращениях указано на то, что ФИО1 не производит уборку в своём жилом помещении и помещениях общего пользования, коммунальные платежи по оплате мест общего пользования не производит, собирает в комнате коммунальной квартиры компании, распивающие спиртные напитки. В целях проверки фактов нарушения требований содержания, использования жилого помещения, указанных в обращениях, специалистами администрации Советского городского округа был осуществлён выход по месту жительства ответчиков. Осуществить 17.12.2019 осмотр жилого помещения не представилось возможным по причине отказа ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, о чём был составлен акт. ФИО1 вручено предупреждение о необходимости соблюдения обязанностей нанимателя жилого помещения муниципальной собственности. 16.01.2020 произвести осмотр жилого помещения не представилось возможным из-за отсутствия ФИО1 по месту жительства. Ей было направлено письмо о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для его осмотра. Однако в назначенную для осмотра дату - 31.01.2020 доступ в жилое помещение не был обеспечен.

В судебном заседании представитель истца администрации Советского городского округа, ответчики ФИО1 и ФИО2 не явились.

О времени и месте рассмотрения дела стороны заблаговременно извещались судом надлежащим образом.

Истец администрация Советского городского округа в лице своего представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, указав на отсутствие возражений в отношении рассмотрения дела в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчиков.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли и возражений на исковые требования Администрации Советского городского округа не представили.

О времени и месте рассмотрения дела ответчики извещались судом надлежащим образом. Судебные извещения о времени, дате и месте рассмотрения дела ответчиками не получены, возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, суд расценивает надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, с учётом согласия истца, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Проанализировав и оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд усматривает достаточные основания для удовлетворения заявленных исковых требований Администрации Советского городского округа.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности — Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее — Правила пользования жилыми помещениями, Правила), которые предписывают собственника (наниматель) жилого помещения использовать его по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (подпункт «а» пункта 19 Правил).

В силу части 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с пунктом «и» статьи 10 Правил пользования жилым помещением, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, а также выполнения необходимых ремонтных работ.

Исходя из пункта 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Пунктом 2.1 той же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с указанными выше нормами закона ответчики обязан, в том числе: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить текущий ремонт, допустить в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя.

В судебном заседании, исходя из доказательств, содержащихся в материалах дела, установлено, что ответчик ФИО1 является нанимателем жилых помещений коммунальной <адрес>, являющихся собственностью муниципального образования «Советский городской округ». В этой же квартире зарегистрирован по месту жительства в качестве члена семьи ФИО1 её супруг ФИО2

Собственник других жилых помещений названной коммунальной квартиры, приходящихся на 54/100 её долей, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5

Приведённые обстоятельства подтверждаются выпиской из Реестра муниципальной собственности жилищного фонда муниципального образования «Советский городской округ» от 18.02.2020 исх. № 464 (л.д. 6), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области 27.03.2020 (л.д. 34-35), копией поквартирной карточки (форма № 17) (л.д. 7), адресными справками ОВМ МО МВД России «Советский» (л.д. 32, 33).

17.12.2019 специалистами администрации Советского городского округа Калининградской произведён выход для обследования <адрес> с целью проверки доводов обращений ФИО5 о нарушении ФИО1 требований жилищного законодательства по использованию и содержанию жилого помещения.

ФИО1, находившаяся по месту жительства, доступ в жилое помещение предоставить специалистам администрации Советского городского округа отказалась, сославшись на плохое самочувствие и неубранность в квартире.

Специалистами администрации Советского городского округа ФИО1 под её подпись было вручено предупреждение от 16.12.2019 о необходимости использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность, поддерживать надлежащее состояние, проводить текущий ремонт, а также соблюдать законные интересы соседей (л.д. 15-16).

Данные обстоятельства отражены специалистами администрации Советского городского округа Калининградской области в акте осмотра жилого помещения от 17.12.2019 (л.д. 14).

16.01.2020 при повторном выходе специалистов администрации Советского городского округа провести обследование жилых помещений названной выше квартиры не представилось возможным ввиду отсутствия доступа к ней вследствие не нахождения ФИО1 и членов её семьи по месту жительства, в чём был составлен соответствующий акт (л.д. 11). В адрес ФИО1 администрацией Советского городского округа Калининградской области было направлено уведомление о необходимости предоставить 31.01.2020 доступ в названное выше жилое помещение для проведения осмотра на предмет проверки соблюдения требований жилищного законодательства (л.д. 9-10, 12).

Осуществить осмотр вышеуказанного жилого помещения 31.01.2020 также не представилось возможным по причине отсутствия доступа в него, о чём 31.01.2020 составлен соответствующий акт (л.д. 8).

Исходя из приведённых выше законоположений, представители администрации Советского городского округа Калининградской области имеют право на доступ в жилые помещения коммунальной <адрес>, нанимателем которых является ФИО1 и которым наравне с ней пользуется член её семьи – супруг ФИО2, для осуществления вышеуказанных проверочных мероприятий, на которые они уполномочены. В то же время, бездействие ФИО1 и ФИО2 по не предоставлению представителям администрации Советского городского округа Калининградской области доступа в жилое помещение не отвечают требований жилищного законодательства.

Ограничивая доступ в жилое помещение ФИО1 и ФИО2 тем самым препятствует исполнению должностными лицами Администрации Советского городского округа в рамках своей компетенции полномочий по осуществлению деятельности муниципального жилищного надзора, определённой статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, требования Администрации Советского городского округа к ФИО1 и ФИО2 являющиеся законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения ответчиками обязанности предоставить представителям администрации Советского городского округа Калининградской области доступа в жилое помещение суд определяет в 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, находя его разумным и достаточным.

В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден, то есть по 150 рублей с каждого из них.

Руководствуясь статьями 191-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Советского городского округа Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение двадцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить представителям Администрации Советского городского округа Калининградской области доступ в занимаемое ими жилое помещение <адрес> для проведения его обследования на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого из них.

Ответчики вправе подать в Советский городской суд Калининградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное заочное решение суда в окончательной форме принято 15 апреля 2020 года.

Судья Е.С. Зайцева