Решение № 2-178/2021 2-178/2021~М-107/2021 М-107/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-178/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 23 марта 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о сохранении жилого помещения в доме в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что она на основании решения исполкома Борисоглебского Совета депутатов трудящихся от 18 апреля 1972 года по договору №6058 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 04.10.1972 года получила разрешение на застройку участка № по <адрес> для возведения жилого одноэтажного дома размером 65,6 кв.м. В вышеуказанный договор в связи с подготовкой документов к вводу в эксплуатацию решением №731 от 08.12.1980 года были внесены изменения в части общей площади дома, которая, на тот момент времени стала составлять 50,0 кв.м.

12.01.1981 года был оформлен Акт приема здания государственной комиссией на жилой дом площадью 50,0 кв.м., который в связи с изменением адреса стал находиться по <адрес>. Государственным нотариусом ФИО1 была оформлена и удостоверена 14.01.1981 года Надпись на договоре.

ФИО3 также указывает в иске, что в соответствии с законодательством, действовавшим в период оформления Договора и Надписи на договоре, право собственности на жилые дома в соответствии с Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83 «Об утверждении инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», а позднее - с инструкцией ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. № 3380, регистрировалось в Бюро технической инвентаризации.

Согласно положению указанной инструкции, на основании решения соответствующего исполкома Совета народных депутатов Бюро технической инвентаризации вносило сведения о праве собственности на жилой дом (помещение) в реестровую книгу данного населенного пункта и проставляло на документе собственника регистрационную надпись по установленной форме (п.4.7 Инструкции ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. № 3380).

Если на документе о праве собственности на дом не было места для регистрационной надписи, собственнику выдавалось регистрационное удостоверение, которое является неотъемлемой частью правоустанавливающего документа.

ФИО3 указывает в иске, что БТИ регистрировало сделки с недвижимостью в Борисоглебском районе Воронежской области до момента образования Борисоглебского отдела органа юстиции, которое регистрировало права на недвижимое имущество и сделок с ним (ВОЦГРПН) - до февраля 2000 года. Таким образом, до февраля 2000 года в Борисоглебском районе Воронежской области в силу ст.8 ФЗ от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ применялся действующий ранее порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Как указывает ФИО3 в иске, в связи с газификацией жилого дома в 1998 году ею на веранде жилого дома был установлен газовый котел, снесена печь и оборудована ванная комната. По незнанию и отсутствию от газоснабжающей организации требования о наличии разрешительных документов, разрешение на проведение перепланировки и переустройства при проведении газа в отделе архитектуры Администрации Борисоглебского городского округа не было получено.

В настоящее время при подготовке документов для продажи жилого дома возникли проблемы, которые нет возможности оформить без обращения в суд. Причиной этому является отсутствие регистрационной надписи по установленной форме на Договоре №6058 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 04.10.1972 год.

По утверждению истца, отсутствие регистрационной надписи на правоустанавливающем документе препятствует проведению регистрации ранее возникшего права собственности на жилой дом.

Кроме этого, в договоре №6058 имя истца указано не правильно: Нелли, вместо правильного - Нелля. В Надписи на договоре и других документах ошибка не усматривается.

ФИО3 указывает в иске, что, тот факт, что разрешение на строительство жилого дома давалось Нелле, а не Нелли, подтверждается её свидетельством о рождении, записью о регистрации по месту жительства в Домовой книге, записью о регистрации по месту жительства в паспорте, Надписью на договоре от 14.01.1981г., Решением исполкома, Актом о приемке дома от 12.01.1981г.

Из-за ошибки в Договоре № 6058 и отсутствия на нем регистрационной записи истец не имеет возможности в настоящее время получить соответствующие разрешительные документы на проведение перепланировки и переустройства в жилом доме и зарегистрировать свое право собственности на жилой дом без обращения в суд.

По утверждению ФИО3, произведенные ею при проведении газа изменения в жилом доме не свидетельствуют о наличии реконструкции в жилом доме. Это подтверждается Техническими паспортами 1980 и 2020 годов и Проектом газоснабжения дома 1998 года.

В доме произошли изменения, сходные нормам права, регулирующим отношения с переустройством и перепланировкой в жилых помещениях многоквартирных домов. Норм права, прямо регулирующих отношения по переустройству и перепланировке в жилом доме, законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6, 12, 218 ГК РФ, ст.25, 26, 29 ЖК РФ, истец просит:

- сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 65,1 кв.м., в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 (действует с 01.01.2021 года вместо Приказа Минэкономразвития от 01.03.2020 года №90) - 74,9 кв.м.;

- признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

Стороны в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие. Истец иск поддерживает. Представитель ответчика возражений против удовлетворения иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Выпиской от 03.02.2021 г. в Едином государственном реестре недвижимости данные о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

По данным учета БТИ Борисоглебского района Воронежской области (Технический паспорт от 18.12.2020), указанный жилой дом на праве собственности значится за ФИО3 на основании договора № 6058 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 04.10.1972, р.№6919, надпись на договоре от 14.01.1981, р.№337.

Согласно договору № 6058 от 04.10.1972, отделом коммунального хозяйства исполкома Борисоглебского Совета депутатов трудящихся в лице нач. Управления ком. х-ва ФИО2 в соответствии с решением исполкома Борисоглебского Совета депутатов и трудящихся от 18 апреля 1972 года ФИО3 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, расположенный по <адрес> общей площадью 500 кв.м. для возведения жилого одноэтажного деревянного дома размером 65,6 кв.м., в том числе жилой - 42,8 кв.м., с надворными постройками в 82 кв.м.

В соответствии с Выпиской из решения № 731 от 8 декабря 1980 года Исполкомом Борисоглебского городского Совета депутатов и трудящихся внесены изменения в договор № 6058 от 27 июня 1972 года на застройку участка № по <адрес> с ФИО3, вынесено решение: считать общую площадь дома 50,0 кв.м. вместо 62,7 кв.м., жилую - 41,0 кв.м. вместо 33,3 кв.м.

Актом Государственной приемочной комиссии от 12.01.1981 принят предъявленный к сдаче ФИО3 деревянный жилой дом общей площадью 50,0 кв.м. на земельном участке <адрес>

В судебном заседании также установлено, что ФИО3 в жилом доме лит. «АА1а» был установлен газовый котел, снесена печь и оборудована ванная комната, согласно Техническому паспорту от 18.12.2020 разрешение на проведение перепланировки и переустройства не представлено.

По гражданскому делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия строительным и иным нормам и правилам перепланировки и переустройства жилого дома.

Заключением эксперта ФИО4 от 27.02.2021 года установлено, что на земельном участке расположен один 1-этажный индивидуальный жилой дом усадебного типа, значащийся за ФИО3

Соответствие строительным и иным нормам и правилам жилого дома лит. «АА1а», в котором ФИО3 осуществлено переустройство в лит. «А1», а также переустройство (снос печи) и перепланировка в лит. «А», рассматривалось экспертом в полном составе жилого дома и с учётом его планировочного решения.

Экспертом установлено, что жилой дом (по данным БТИ) - 5-ти комнатный, благоустроенный. В его составе 7 необходимых помещений, из них: пять - жилых комнат, одна из которых - столовая, и два - подсобного назначения. А именно: столовая № 2 площадью 8,6 кв.м, комната № 3 площадью 6,4 кв.м, комната № 4 площадью 19,9 кв.м, комната № 5 площадью 9,0 кв.м, комната № 6 площадью 6,7 кв.м, кухня № 1 площадью 9,1 кв.м. и ванная № 7 площадью 5,4 кв.м.

В жилом доме в целях улучшения жилищных условий осуществлено переустройство за счёт переоборудования холодной пристройки лит. «а» в жилую пристройку лит. «А1» без увеличения внешних её габаритов и нарушения несущих конструкций. В пристройке лит. «А1» размещены два подсобных помещения: кухня № 1 и ванная (совмещённый санузел) № 7.

А также в жилом доме, в связи с его газификацией, осуществлено внутреннее переустройство, что заключается в сносе отопительно-варочной печи в столовой № 2 (ранее - кухня) лит. «А». Кроме того, в лит. «А» осуществлена перепланировка, в результате которой смещена межкомнатная перегородка, отделяющая столовую № 2 от комнаты № 3.

Жилой дом газифицирован и отапливается системой местного водяного отопления от напольного газового котла. Ввод сетевого газопровода произведён в кухню № 1, где установлено газовое оборудование: газовый котёл и 4-х конфорочная газовая плита. В связи с установкой в санузле комплекта санитарно-бытового оборудования (умывальник, ванна и унитаз), а в кухне - кухонной мойки, в доме выполнено инженерное обустройство. А именно: автономное холодное водоснабжение с подачей воды в дом электронасосом из скважины; автономное горячее водоснабжение - от теплообменника газового котла; отвод сточных вод от санитарного оборудования выполнен системой местной канализации, в том числе выгребной. Выгреб Г4 расположен на дворовой территории, на расстоянии 2,5 метров от фундамента лит. «А» (на северо-восток).

Как отметил эксперт, габариты и площади помещений в лит. «А1» и столовой № 2 (ранее - кухня) в лит. «А», с учётом функционального назначения каждого из них, соответствуют требованиям строительных норм, в том числе, в части расстановки необходимого набора мебели и размещения топочного, кухонного и санитарно-бытового оборудования.

По мнению эксперта, комната № 3 в лит. «А» после её перепланировки не может быть признана жилой, так как не соответствует требованиям, предъявляемым строительными нормами к жилым (спальным) комнатам. А именно: её площадь составляет менее 8,0 кв.м, и в ней отсутствует естественное освещение. Следовательно, указанная комната может быть только подсобной (например: кладовой или гардеробной (с исключением её из состава помещений «жилых», и включением в состав помещений «подсобных».

Экспертом установлено, что высота потолков помещений в лит. «А1» имеет незначительное отклонение в сторону снижения на 0,05 м от высоты требуемой, определяемой строительными нормами в 2,5 м. Тем не менее, соответствует предъявляемым требованиям, так как превышает высоту допустимую минимальную (2,3 м). Габариты дверных проёмов соответствуют ГОСТу и требованиям норм пожарной безопасности в части обеспечения эвакуационных путей из здания. Направление открывания дверных полотен в индивидуальном жилом доме не нормируется.

В составе всех частей дома имеется веранда лит. «а», пристроенная в габаритах, не менее требуемых по СНиП. Веранда предназначена и выполняет функции защиты наружного входа в дом от проникновения холодного воздуха непосредственно в отапливаемые помещения.

Экспертом отмечено, что в результате произведённого переустройства и перепланировки увеличилась общая площадь жилого дома и (по данным БТИ) составила: общая - 65,1 кв.м, в том числе, жилая площадь составляет 50,6 кв.м, а также значительной улучшены условия проживания.

Однако, в связи с изменением функционального назначения помещения № 3 в целях приведения его в соответствие с требуемыми нормами и сохранения жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, возникает необходимость пересчёта его жилой и подсобной площадей, которые надлежит считать следующими:

жилую: 50,6 кв.м. - 6,4 кв.м. = 44,2 кв.м.

подсобную: 14,5 кв.м. + 6,4 кв.м. = 20,9 кв.м.

Визуальным обследованием никаких деформаций и разрушений конструктивных элементов жилого помещения, в том числе, пристройки лит. «А1», не выявлено.

Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям кухня № 1 в лит. «А1» имеет нормативное естественное освещение. Требования к естественному освещению санузлов (ванных комнат) не предъявляются.

Система отопления от газового котла обеспечивает во всех помещениях дома в течение всего отопительного периода температуру внутреннего воздуха в допустимых пределах требуемых параметров. Температурно-влажностный режим соблюдается; воздухообмен обеспечивается; конденсат отсутствует. Санузел № 7 соответствует требованиям санитарных норм.

Газификация жилого помещения выполнена в соответствии с требованиями и условиями норм газоснабжения индивидуальных жилых домов.

Противопожарные нормы в части устройства внутреннего кирпичного дымохода для отвода продуктов сгорания от газового котла и вентиляционных каналов в уровне и выше потолочного перекрытия, а также при размещении газового оборудования, в соответствии с требованиями пожарной безопасности строения, не нарушены.

На основании изложенного экспертом сделан вывод о том, что жилой дом лит. «АА1а», общей площадью 65,1 кв.м., из них жилой - 44,2 кв.м. и подсобной - 20,9 кв.м., площадью согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 - 74,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил, предъявляемых нормативными документами к жилым одноквартирным домам в области малоэтажного жилищного строительства, в том числе при условии закрепления за помещением № 3 площадью 6,4 кв.м. в лит. «А» функционального назначения - подсобное.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Рассматриваемый жилой дом относится к объектам индивидуального жилого строительства. Порядок сохранения жилых помещений в переустроенном или перепланированном состоянии в индивидуальных жилых домах законом не установлен.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ГК РФ:

1. В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Данных о том, что произведенные переустройство и перепланировка помещений принадлежащего ФИО3 жилого дома нарушают права и законные интересы граждан или создают угрозу их жизни и здоровью, суду не представлено, нарушений строительных норм не имеется.

На основании изложенных правовых норм, с учетом применения аналогии права, подлежит удовлетворению заявленное истцом требование о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании также установлено, что истец не имела возможности сдать в эксплуатацию выстроенный жилой дом и зарегистрировать право собственности, поскольку отсутствует регистрационная надпись на договоре № 6058 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 04.10.1972г., а также в указанном договоре не верно указано её истца - Нелли, вместо правильного - Нелля.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Факт возведения жилого дома истцом и договор № 6058 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности и надписи на договоре никем не оспаривается.

На основании изложенного подлежат удовлетворению заявленные ФИО3 требования о признании права собственности на указанный дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение в доме лит. «АА1а» общей площадью 65,1 кв.м., из них жилой - 44,2 кв.м. и подсобной - 20,9 кв.м., площадью, согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 - 74,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом лит. «АА1а» общей площадью 65,1 кв.м., из них жилой - 44,2 кв.м. и подсобной - 20,9 кв.м., площадью, согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 - 74,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> закрепив за помещением № 3 площадью 6,4 кв.м. в лит. «А» функциональное назначение – подсобное.

Настоящее решение является основанием для внесения органами технической инвентаризации изменений в техническую документацию на жилой дом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Воронежский областной суд.

Председательствующий

1версия для печати