Решение № 2А-228/2020 2А-228/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-228/2020

Дело № 2а-228/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Сивакове К.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области, Отделению по вопросам миграции ОМВД России по Задонскому району Липецкой области о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к УВМ УМВД России по Липецкой области, ОВМ ОМВД России по Задонскому району Липецкой области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указала, что в мае 2018 ею был получен вид на жительство в Российской Федерации № 639/2017/48 от 11.04.2018.

23.05.2018 она получила вид на жительство со штампом регистрации по месту жительства до 04 мая 2019 года по адресу: <адрес>, <адрес>

24.05.2018 она уехала в Краснодарский край. 15.06.2018 подала документы на регистрацию в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края по месту жительства до 11.04.2023 по адресу: <адрес>, <адрес>

В начале августа 2019 ей стало известно о принятом решении об аннулировании вышеуказанного вида на жительство.

17.08.2019 она направила ценным письмом заявление о выдаче документа на основании которого было принято решение аннулировать вид на жительство в УВМ УМВД по <...>.

21.10.2019 из УВМ УМВД по Липецкой области получила письмо о рекомендации направить нотариальный запрос.

09.12.2019 отправила ценным письмом нотариально заверенный запрос от 31.10.2019. В феврале получила письмо из УВМ УМВД по Липецкой области с рекомендацией лично обратиться в УВМ УМВД России по Липецкой области.

В связи с этим ФИО2 просит признать незаконным бездействие УВМ УМВД по Липецкой области, выразившееся в отказе предоставить по нотариальному запросу от 31.10.2019 заверенное надлежащим образом решение аннулировать вид на жительство на имя ФИО2; обязать УВМ УМВД России по Липецкой области устранить в полном объеме и направить ей все необходимые документы основания аннулирования вида на жительство.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, объяснив, что УВМ УМВД России по Липецкой области на обращения ФИО2 провела соответствующие проверки и подготовила письменные ответы, в срок, предусмотренный законодательством о порядке обращения граждан.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 79 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.11.2017 № 846 «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», заявитель может обратиться в подразделение по вопросам миграции с заявлением, поданным при личном посещении или в форме электронного документа с использованием Единого портала.

ФИО2 является иностранным гражданином (гражданкой Республики Узбекистан).

11 апреля 2018 года принято решение о выдаче ФИО2 вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

22 мая 2018 года для постоянного проживания ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>

В дальнейшем был установлен факт фиктивной постановки на учет по месту жительства ФИО2 по указанному адресу. В связи с установлением факта фиктивной регистрации ФИО2 была снята с учета по месту проживания в Задонском районе. В связи с этим было принято решение от 06.08.2018 об аннулировании вида на жительство ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с сообщением о себе заведомо ложных сведений.

17.08.2019 ФИО2 обратилась с заявлением в УВМ УМВД России по Липецкой области о направлении документа, на основании которого было принято решение об аннулировании вида на жительство и копию самого решения.

Данное заявление поступило в УВМ УМВД России по Липецкой области 01.09.2019. По указанному заявлению была проведена проверка, по итогам которой был подготовлен письменный ответ от 30.09.2019. В ответе ФИО2 было разъяснено со ссылкой на ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», что предоставить запрашиваемую информацию возможно в следующих случаях:

- при личном обращении в Управление по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области (<...>);

- при поступлении в адрес УВМ УМВД России по Липецкой области запроса от территориального подразделения Управления по вопросам миграции Краснодарского края;

- адвокатского запроса с приложением нотариально заверенного согласия на обработку персональных данных.

09.12.2019 ФИО2 направила нотариально удостоверенное заявление в УВМ УМВД России по Липецкой области о направлении документа, на основании которого было принято решение об аннулировании вида на жительство и копию самого решения.

Данное заявление поступило в УВМ УМВД России по Липецкой области 17.12.2019. По указанному заявлению была проведена проверка, по итогам которой был подготовлен письменный ответ от 30.09.2019. В ответе было рекомендовано ФИО2 лично обратиться в Управление по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области.

На основании изложенного, судом не установлено бездействия со стороны УВМ УМВД России по Липецкой области.

По двум обращениям ФИО2 была проведена проверка и подготовлены письменные ответы, в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В указанных ответах были разъяснены способы получения запрашиваемой информации.

Также ФИО2 было разъяснено, что документы, послужившие основанием для принятия решения содержат в себе персональные данные не только ФИО2, но и других иностранных граждан, в отношении которых была установлена фиктивная постановка на учет по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Также ФИО2 было разъяснено, что в случае несогласия с решением об аннулировании вида на жительства, она вправе обжаловать его в суд. В этом случае суд истребует все необходимые документы для проверки законности принятого решения.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области, Отделению по вопросам миграции ОМВД России по Задонскому району Липецкой области о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение составлено 28.05.2020.