Постановление № 5-174/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-174/2017

Дело № 5-174/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Крапивинский 29 июня 2017 год

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Иванов С.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица ФИО2, начальника Территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП, в отношении юридического лица - администрации Борисовского сельского поселения, ОГРН.. , ИНН.. , дата регистрации.. г., юридический адрес:.. ,

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах информацией (от.. г. вх. №.. ) жителей д.. Крапивинского района, на повороте с трассы в.. находится куча мусора (бытового, разбитое стекло), расположенная на поле, практически свалка. Мусор разлетается по полям с двух сторон дороги, на которых растут культурные растения. В стороне от дороги находится свалка, которая не соответствует санитарным нормам, с нее ветром разносит мусор по полям и сограм, цепляясь за кусты и ветки.

Территориальным отделом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.. от.. г. в отношении юридического лица администрации Борисовского сельского поселения по ст. 6.3 КоАП РФ.

При проведении административного расследования.. года в.. час... мин. произведен осмотр площадки временного накопления отходов, установлено:

Хранение твердых бытовых отходов осуществляется навалом, насыпью, при этом поверхность площадки искусственное водонепроницаемое покрытие не имеет, по периметру площадки отсутствует обвалка, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, что не соответствует санитарным требованиям п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а следовательно и ст. 1 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления, в которой сказано, что временное складирование отходов должно быть в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования; вызов твердых бытовых отходов с площадки временного накопления не производится, что не соответствует санитарным требованиям ст. 1 ФЗ № 80 «Об отходах производства и потребления»; твердые бытовые отходы складируются на поле и вдоль дороги (около 200 м.) ведущей на площадку временного накопления отходов, при этом мусор разлетается по полям, что не соответствует санитарным требованиям п. 1.13 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Таким образом, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФ об АП и возложена на лицо - администрация Борисовского сельского поселения.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО2 пояснил, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель юридического лица - администрации Борисовского сельского поселения, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - глава поселения ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признает все указанные в протоколе нарушения, указав, что большая часть нарушений устранена.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает наличие события административного правонарушения установленным, вину администрации Борисовского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, доказанной.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении конкретных санитарно-эпидемиологических требований к благополучию населения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки от.. г. выявлены нарушения и подтверждаются доказательствами по делу, которыми является протокол об административном правонарушении №.. от.. г., составленный в присутствии главы администрации Борисовского сельского поселения ФИО1 (л.д.3-5) и подписанный им лично.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был ознакомлен с правами законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренные ст.ст. 25.1., 25.4.

Протокол № … от.. по делу об административном правонарушении в отношении является допустимым доказательством по делу, так как составлен без нарушений процессуального законодательства, имеет все необходимые реквизиты.

При составлении протокола в объяснениях ФИО1 пояснил, что с нарушением согласен ( л.д.4).

В судебном заседании глава администрации Борисовского сельского поселения факт совершения административного правонарушения и вину юридического лица не оспаривал.

В качестве доказательств по делу суд также принимает во внимание письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о направление на рассмотрение жалобы жителей.. Крапивинского района по поводу мусора на повороте с трассы в.. , где находится куча мусора (бытового, разбитое стекло), расположенная на поле, практически свалка ( л.д. 20).

По результатам проверки был составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.10-18).

В качестве доказательств по делу суд также принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица №.. от.. г. (л.д. 6-7), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от.. г. (л.д.8-9), решение от.. г. №.. об избрании и вступлении в должность главы Борисовского сельского поселения (л.д.51), постановлением Администрации Крапивинского муниципального района от.. г. №.. о смене разрешенного использования земельного участка (л.д.53), приказ о назначении ФИО2 начальником отдела в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах ФИО2 (55). Уставом Муниципального образования Борисовское сельское поселение (л.д.23-50), свидетельство о постановке юридического лица на учет (л.д.21).

Процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении не установлено. Ответственность по данному правонарушению наступает независимо от последствий.

В соответствии со ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание администрацией Борисовского сельского поселения в лице главы ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие имущественного ущерба, добровольное устранение выявленных нарушений, судья считает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности и полагает, что достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП, возможно при назначении администрации Борисовского сельского поселения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - администрацию Борисовского сельского поселения, расположенное по адресу:.. , ОГРН.. , ИНН.. , дата регистрации.. г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по КО (Управление Роспотребнадзора по КО) номер счёта. ИНН <***> БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32225000000 ОКТМО 32625000 отделение Кемерово г. Кемерово КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, в орган должностному лицу, вынесшему постановление.

Разъяснить администрации Борисовского сельского поселения, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, они могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с даты получения или вручения его копии.

Судья: С.В. Иванов