Решение № 2-1831/2017 2-1831/2017~М-1489/2017 М-1489/2017 от 5 мая 2017 г. по делу № 2-1831/2017

К делу №2-1831/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В., представителя ТСЖ «Рубин» председателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Рубин» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Рубин» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В обоснование заявленных требований указал, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Установлено, что на основании решения общего собрания жильцов ТСЖ «Рубин» осуществляет управление многоквартирным домом на территории МО г-к.Анапа. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией. Пунктом 3 Стандарта установлен перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией. Указанная информация, в соответствии с п. 5 Стандарта управляющими организациями раскрывается, в том числе путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В результате мониторинга указанного Интернет-ресурса установлено, что ТСЖ «Рубин» информация размещена не в полном объеме. В нарушение п.п. «а» п.3 Стандарта отсутствуют сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Вместе с тем, ТСЖ «Рубин» в течение продолжительного времени бездействует, не исполняет вышеперечисленные требования Стандарта. Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Рубин», выразившееся в не раскрытии информации в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 и обязать ТСЖ «Рубин» устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: разместить на официальном сайте в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами www.reformagkh.ru годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2016 год, сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества.

Представитель ответчика ТСЖ «Рубин» в судебном заседании признал факт нарушений и пояснил, что нарушения устранены, в подтверждение чего предоставил страницы официального сайта в сети Интернет.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора заявленные требования поддержал, не возражал против прекращения исковых требований в части устранения допущенных нарушений.

Выслушав мнение участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 сентября 2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу п.п. 3-5 Стандарта, управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Рубин» является действующим юридическим лицом и на основании решения общего собрания жильцов, осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

В ходе мониторинга Интернет-ресурса установлено, что ТСЖ «Рубин» допустило нарушения требований постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010г. №731 - информация размещена не в полном объеме. В нарушение пп. «а» п.3 Стандарта отсутствует информация о годовой бухгалтерской отчетности товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2016 год, сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества.

Нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, выявленные в ходе проверки деятельности ТСЖ «Рубин» на момент рассмотрения дела устранены в полном объеме, что следует из сведений официального сайта в сети Интернет www.reformagkh.ru.

Таким образом, суд считает возможным в силу ст.220 ГПК РФ прекратить производство по иску в части возложения на ТСЖ «Рубин» обязанностей устранить в полном объеме допущенные нарушения.

В тоже время, суд считает необходимым признать незаконным бездействие ответчика ТСЖ «Рубин», выразившееся в не раскрытии информации в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», поскольку отсутствие данной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности общества.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Рубин» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Рубин», выразившееся в не раскрытии информации в соответствии с требованиями «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

Производство по делу по иску в части возложения на ТСЖ «Рубин» обязанностей устранить в полном объеме допущенные нарушения - прекратить.

Разъяснить участникам судебного разбирательства, что на основании ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий: