Решение № 2А-1369/2025 2А-1369/2025~М-1249/2025 М-1249/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-1369/2025

УИД № 60RS0002-01-2025-002476-36

Дело №2а-1369/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 19 ноября 2025 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Климанович Н.Н.,

при секретаре Гавриловой О.Г.,

рассматривая в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к П.О. о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее также - УФНС по Псковской области) обратилось в суд с административным иском к П.О. о взыскании недоимки по пени, подлежащих уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов.

Требования мотивированы тем, что А.О. являлся плательщиком страховых взносов, то есть, обязан осуществлять страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ и бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанных платежей за 2018-2021 года на них начислены пени. о Сумма задолженности П.О. по уплате указанных взносов и пени составляет 2920,14 рублей.

В связи с неуплатой взносов в установленный срок, в соответствии с абз.3 ч.1 ст. 45 НК РФ налоговый орган направлял в адрес налогоплательщика требования об уплате страховых взносов №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик данные требования не исполнил.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №... г.Великие Луки Псковской <адрес...> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... о взыскании с П.О. недоимки по уплате страховых взносов и пени, сумма которых составила 13325,64 руб.

Определением мирового судьи от 11.07.2022 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В погашение указанной недоимки пени П.О. была произведена частичная оплата, сумма задолженности составляет 2920,14 рублей, которую административный истец просит взыскать.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о признании причин пропуска им срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением уважительными, восстановлении срока обращения в суд.

В обоснование заявленного ходатайства административный истец указывает на большой объем работы у сотрудников налогового органа.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик А.О.. в судебном заседании указал, что заявленные требования не признает, так же считает необоснованным и неподлежащим удовлетворению заявленное ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с настоящим иском, поскольку не доказательств наличия уважительных причин пропуска такого срока не представлено.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, исследовав причины пропуска административным истцом установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ, Кодекс) срока обращения в суд с данным иском, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Часть 1 ст. 289 КАС РФ предусматривает право органов, наделенных функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании ст. 17.1 КАС РФ административные дела о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов по общему правилу рассматривают мировые судьи в порядке производства о вынесении судебного приказа.

В соответствии с ч.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).

Согласно представленным материалам дела, А.О.. являлся плательщиком страховых взносов, то есть, обязан осуществлять страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ и бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Сумма задолженности П.О. по уплате пени составляет 2920,14 рублей.

В связи с неуплатой взносов в установленный срок, в соответствии с абз.3 ч.1 ст. 45 НК РФ налоговый орган направлял в адрес налогоплательщика требования об уплате страховых взносов №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик данные требования не исполнил.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №... г.Великие Луки Псковской области вынесен судебный приказ от 07.06.2022 по делу №... о взыскании с П.О. недоимки по уплате страховых взносов и пени.

Определением мирового судьи от 11.07.2022 данный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции закона на дату направления требования и срока, установленного для его исполнения) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления о взыскании налогов истек 11.01.2023.

В данном деле юридически значимым обстоятельством является установление факта соблюдения налоговым органом сроков обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также последующего обращения с настоящим административным иском.

УФНС по Псковской области обратилось в суд с настоящим иском лишь 23.10.2025, то есть по истечении установленного срока.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в установленный законом срок с иском о взыскании задолженности в порядке административного судопроизводства, административным истцом не представлено.

Довод административного истца о пропуске срока в связи с большим объемом работы у сотрудников налогового органа не может быть принят судом во внимание в качестве уважительной причины.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Иных доказательств, свидетельствующих об объективных препятствиях для своевременного обращения в суд в установленный срок, инспекцией не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного административным истцом процессуального срока для обращения с настоящим административным иском.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска УФНС России по Псковской области не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес...> к А.О. о взыскании задолженности по уплате недоимки по пени отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.Н. Климанович