Постановление № 5-18/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-18/2020

Дело № 5-18/2020

УИД 63RS0037-01-2020-000024-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО СК «Феникс» (ИНН №), юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Феникс» привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 17.25 ООО СК «Феникс», являясь работодателем для гражданина Республики Узбекистана ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушило форму уведомления о расторжении трудового договора с указанным иностранным гражданином, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО СК «Феникс» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления телеграммы. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя и защитника ООО СК «Феникс», просили приостановить деятельность организации на любой срок.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы административного производства, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п.1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с п. 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.25 ООО СК «Феникс», являясь работодателем для гражданина Республики Узбекистана ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушило форму уведомления о расторжении трудового договора с указанным иностранным гражданином, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Вина ООО СК «Феникс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом 19 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции от ДД.ММ.ГГГГ,

уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности совершенного ООО СК «Феникс» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам не имеется. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц миграционной службы УВМ ГУ МВД России по <адрес> в исходе дела, в судебном заседании не установлено.

Действия ООО СК «Феникс» квалифицируются по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение миграционного законодательства, уведомив УВМ ГУ МВД России по <адрес> о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, заполнив и отправив форму, утвержденную ранее действующим приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым нарушив требования приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вышеизложенные обстоятельства относятся к исключительным и свидетельствуют о необходимости административного приостановления деятельности ООО СК «Феникс» сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО СК «Феникс» (ИНН №), юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО СК «Феникс» на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 15.30 часов ДД.ММ.ГГГГ по 15.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление деятельности может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству ООО СК «Феникс», если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.И. Липатова