Решение № 12-133/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-133/2017

Дело № 12-133\2017
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 июня 2017 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Константинова М.Г.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу <адрес> привлечена к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Мировым судьёй установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 час. самовольно подключилась к электрическим сетям и использовала электрическую энергию по адресу <адрес>

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и АО <данные изъяты> заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств на участке <адрес> В соответствии с договором, она должна была выполнить ряд мероприятий, указанных в приложении к договору. Выполнив необходимые мероприятия, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела прибор учета и установила его у себя на участке. После этого, как предусмотрена договором, она неоднократно позвонила в ОАО <данные изъяты>и сообщила о готовности к опломбированию прибора учета. Её заверили, что заявка принята, и опломбирование прибора будет произведено в течение 10 дней. Однако в течение 10 дней прибор учета не был опломбирован. Несмотря на звонки заявителя в АО «<данные изъяты> опломбирование прибора учета сотрудником АО <данные изъяты> не было выполнено в течение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 позвонила в офис АО <данные изъяты>», после чего ДД.ММ.ГГГГ специалист прибыл на участок, но опломбировать прибор учета не стал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в офисе АО <данные изъяты> вручен счет на оплату потребленной ею с ДД.ММ.ГГГГ года электроэнергии на общую сумму <данные изъяты> руб. На день подачи жалобы заявителем оплачено <данные изъяты> руб. После этого, ДД.ММ.ГГГГ, заявителю выданы документы, подтверждающие опломбирование прибора учета.

Мировой судья не учел, что действия ФИО1 были произведены в рамках заключенного договора, а также не принял во внимание, что задержка опломбирования прибора учета произошла по вине АО <данные изъяты> т.е. в результате бездействия, за последствия которого ФИО1 не отвечает. Мировым судьёй не учтено, что ФИО1 начала оплачивать стоимость потребленной электроэнергии, т.е. предприняла действия, свидетельствующие об отсутствии её вины в сложившейся ситуации.

По этим основаниям, заявитель просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и её защиник ФИО2 жалобу поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП Российской Федерации самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В статье 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 80 Порядка начисления платы за коммунальные услуги, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункту 137 Основных положений от ДД.ММ.ГГГГ N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Как предусмотрено пунктами 144 - 146 Основных положений от ДД.ММ.ГГГГ N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Порядок введения прибора в эксплуатацию для потребителей электрической энергии установлен пунктом 81 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 824), согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно подпункту 6 пункта 81 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются, в том числе показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы).

Вина ФИО1 в самовольном подключении к электрическим сетям подтверждается исследованными мировым судьёй и приведенными в постановлении мирового судьи доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

заявлением директора АО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ,

актом о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии по адресу <адрес> собственником ФИО1

То обстоятельство, что поставщик электроэнергии АО <данные изъяты> не опломбировал прибор учета по данному адресу в течение 10 дней после обращения ФИО1, не является основанием для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ по делу не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ. Мировым судьёй приняты во внимание все обстоятельства дела и назначено минимальное наказание, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу <адрес> привлечена к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: М.Г. Константинова