Решение № 12-218/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-218/2017

№ 12-218/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Данченко Р.А., рассмотрев жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «Стабильная 15» ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону № от 29.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №-ЗС от 25.10.2002г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону № от 29.03.2017г. председатель правления ТСЖ «Стабильная, 15» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, председатель правления ТСЖ «Стабильная 15» ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить по следующим основаниям.

Председатель правления не была привлечена к обследованию территории 21.02.2017г.; в конце 2016г. товариществом проводился косметический ремонт фасада многоквартирного дома, во время которого осуществлена покраска и закрашивание граффити.

Заявитель считает, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения и по изложенным основаниям ФИО1 просила суд отменить указанное постановление.

В судебное заседание явился представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.21), поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил суд ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону - ФИО6, действующий на основании доверенности (л.д.22), в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление административной комиссии оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителя ФИО1 - ФИО2, представителя администрации Советского района г.Ростова-на-Дону, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 16.03.2017г. администрацией Советского района г.Ростова-на-Дону в отношении председателя ТСЖ «Стабильная 15» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 ч.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", которой 21.02.2017г. были нарушены Правила благоустройства города Ростова-на-Дону: фасадная часть многоквартирного дома на <адрес> в <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии (разрисована граффити, не очищена от объявлений.

Постановлением административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону от 29.03.2017г. № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012г. № 282 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности.

Согласно представленных суду материалов, в ходе проведения проверки было установлено, что в жилом доме ТСЖ «Стабильная 15» по адресу: <адрес> фасадная часть многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии (разрисована граффити, не очищена от объявлений).

В соответствии с п.1 раздела 5 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону собственники обязаны обеспечивать чистоту и порядок на отведенной территории и благоустраивать ее в соответствии с функциональным назначением, с соблюдением требований, предъявляемых к содержанию конкретного объекта благоустройства территории, и обеспечением нормируемого комплекса элементов благоустройства.

Согласно п.п.1 п.1 раздела 15 указанных Правил собственники обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий, сооружений.

В соответствии с п.6 раздела 7 Правил работы по удалению афиш, объявлений, плакатов и других материалов информационного характера, размещенных в непредназначенных для этого местах обеспечиваются собственниками (владельцами) объектов, на которых они размещены.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые на основании ст. 26.11 Кодекса РФ об АП соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Вина председателя ТСЖ «Стабильная 15» ФИО4, являющейся на основании ст.2.4 Кодекса РФ об АП должностным лицом, в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 16.03.2017г.; постановлением от 29.03.2017г. № по делу об административном правонарушении; актом обследования территории от 21.02.2017г.; почтовым извещением; фотографиями.

В ходе рассмотрения данного административного дела состав административного правонарушения доказан, нарушений при производстве по делу об административном правонарушении требований, установленных Кодексом РФ об АП, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом и в пределах его полномочий. Порядок привлечения ТСЖ «<данные изъяты>» к административной ответственности не нарушен.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ «Стабильная 15» ФИО1 вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 ч. 1 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ст. 5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы председателя правления ТСЖ «Стабильная 15» ФИО1 суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются материалами административного дела и не могут служить основанием для отмены постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Советского района г.Ростова-на-Дону № от 29.03.2017г. в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Стабильная 15» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25.10.2002г. - оставить без изменения, а жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «Стабильная 15» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017г.