Решение № 12-68/2026 77-747/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 12-68/2026

Судья Попова Н.Ю. УИД 16RS0042-02-2025-010047-18

Дело № 12-68/2026

Дело № 77-747/2026


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – председателя Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 (далее по тексту – должностное лицо, заявитель) на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 февраля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.19 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Республики Татарстан), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансинертстрой» (далее по тексту – ООО «Трансинертстрой»), проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № .... Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан от 21 августа 2025 года ООО «Трансинертстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.19 КоАП Республики Татарстан, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением административной комиссии, законный представитель ООО «Трансинертстрой» ФИО2 обратился с жалобой в городской суд.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 февраля 2026 года вышеуказанное постановление административной комиссии от 21 августа 2025 года было отменено, производство по данному делу – прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо административной комиссии просит отменить указанное решение судьи городского суда от 12 февраля 2026 года и оставить в силе вышеназванное постановление административной комиссии от 21 августа 2025 года.

Лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении судебного заседания или рассмотрении дела без их участия не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Рассматривая жалобу законного представителя ООО «Трансинертстрой» ФИО2 на вынесенное постановление административной комиссии от 31 июля 2025 года, судья городского суда отменил указанное постановление и прекратил производство по данному делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Принятое судьей городского суда решение не может быть отменено или изменено по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из содержания пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из представленных материалов дела следует, что в рассматриваемом случае события, которые могли послужить основанием для привлечения ООО «Трансинертстрой» к административной ответственности по статье 3.19 КоАП Республики Татарстан, имели место быть 16 августа 2025 года, следовательно, шестидесятидневный срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 15 октября 2025 года.

Как следует из содержания и смысла абзаца 2 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о проверке и оценке доводов об отсутствии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения может быть поставлен только лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося по делу решения судьи городского суда о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое решение судьи городского суда пересмотру не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 февраля 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.19 КоАП Республики Татарстан, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансинертстрой» оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов