Постановление № 5-388/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-388/2017

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 16 августа 2017 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Леонова Е.В.,

с участием переводчика ССП «Лингво - Эксперт» с молдавского ФИО4, представившей удостоверение XXX, со сроком действия по XX.XX.XXXX,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженки Республики Молдова, гражданки Республика Молдова, молдованки, с образованием <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего дочь XX.XX.XXXX года рождения, зарегистрированной в Республике Молдова по адресу: ..., проживающей по адресу: ....2 ..., официально не трудоустроенной, ранее привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение по ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт – Петербурге, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

XX.XX.XXXX в 14 часов 00 минут по адресу: ... – ..., сотрудниками отдела по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области на основании информационного письма XXX от XX.XX.XXXX во исполнение решения коллегии ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области от XX.XX.XXXX № КУ XXX «Об итогах оперативно - служебной деятельности ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области», а также на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении мест массового пребывания иностранных граждан XXX от XX.XX.XXXX, проведены проверочные мероприятия по проверке торговых объектов, осуществляющих реализацию плодово-ягодных и овощных культур, а также мест общественного питания.

В результате проведения проверочных мероприятий по вышеуказанному адресу была выявлена гражданка Республики Молдова ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца (торговала с лотка овощами и фруктами), без патента на территории города федерального значения Санкт – Петербург, когда такой патент требуется в соответствии с ч.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» («Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента»), то есть совершила административное правонарушение в г. Санкт – Петербурге (федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» от 23.07.2013 № 207-ФЗ), предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Учитывая, что административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт – Петербург, в деянии гражданки Республики Молдова ФИО1. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов, было установлено, что гражданка Республики Молдова ФИО1 прибыла в РФ XX.XX.XXXX.

Гражданка Республики Молдова ФИО1 имела регистрацию в месте пребывания до XX.XX.XXXX по адресу: ....

ФИО1 в судебном заседании свою вину признала полностью, пояснила, что приехала в РФ XX.XX.XXXX, имела регистрацию в месте пребывания до XX.XX.XXXX в ..., далее ее не продлила, так как приехала в г. Санкт – Петербург, где продлевать регистрацию отказались, домой не уехала, так как не было денег, у нее на иждивении находится дочь, которую надо окормить, которая проживает в Молдове с ее матерью, патента на работу не имеет, так как не было денег на его оформление, вынуждена работать неофициально, была задержана во время проверки сотрудниками УФМС, родственников из числа граждан РФ не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо полного признания вины, подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП XXX от XX.XX.XXXX, составленным инспектором отдела по Василеостровскому району г. Санкт – Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области ФИО6, с которым ФИО1 была ознакомлена и согласна, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей были разъяснены. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием переводчика, осуществившим перевод текста протокола;

- копией национального паспорта, с отметкой даты въезда в РФ с XX.XX.XXXX; отрывной частью бланка обратного уведомления о регистрации в месте пребывания ..., со сроком пребывания до XX.XX.XXXX, на имя ФИО1;

- сведениями на ФИО1, из которых следует, что патент на ее имя не оформлялся, регистрации в месте пребывания после XX.XX.XXXX не имеет;

- информационным письмом заместителя начальника УВМ ГУ МВД России ФИО7, вх. от XX.XX.XXXX в адрес структурных подразделений о необходимости провести проверочные мероприятия по проверке торговых объектов, осуществляющих реализацию плодово-ягодных и овощных культур, а также мест общественного питания;

- рапортом инспектора по ОП отдела по Василеостровскому району г. Санкт – Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области ФИО8 о проведении мониторинга миграционной ситуации на территории района и по его результатам о целесообразности проведения внеплановой выездной проверки по адресу ... ..., с целью выявления правонарушений предусмотренных ст. 18.8, 18.10, 18.17 КоАП РФ;

- распоряжением начальника отдела по Василеостровскому району г. Санкт – Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области XXX от XX.XX.XXXX о проведении внеплановой выездной проверки мест массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: ... – Петербург ....1, в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX;

- рапортом инспектора по ОП отдела по Василеостровскому району г. Санкт – Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области ФИО8, согласно которого при проведении внеплановой выездной проверки у .... ... по ... в ... ... было выявлено нарушение Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно гражданка республики Молдова ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности продавца фруктов и овощей, не имея патента;

- фотофиксацией нарушения;

- актом проверки от XX.XX.XXXX, согласно которого XX.XX.XXXX в период с 14 часов по 14 часов 30 минут при проведении сотрудниками миграционной службы проверочных мероприятий по адресу: ... – ... у .... 1 по ..., была выявлена гражданка Республики Молдова ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность, работая продавцом фруктов и овощей, не имея патента на работу;

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

По мнению суда, в действиях ФИО1 имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение миграционного законодательства в Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт - Петербурге.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение и суд полагает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела), так как ею не исполнено решение суда от XX.XX.XXXX по ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10 ч.2, 2.6, 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела), находящегося по адресу: ... ....

Иные сведения о получателе административного штрафа:

УФК по Санкт – Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН – <***>

КПП –784201001

КБК – 188 1 16 40000 01 6022 140

ОКТМО – 40 307 000

Номер счета – 40101 810 2 0000 0010001

БИК – 044 030 001

КБК 188 1 16 40000 01 6022 140

УИН: 18811789990296845243

Наименование платежа – административный штраф

Разъяснить, что согласно подпункту 2 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, ч. 2 ст. 322 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: