Решение № 2А-1811/2024 2А-209/2025 2А-209/2025(2А-1811/2024;)~М-1576/2024 М-1576/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-1811/2024

УИД 50RS0014-01-2024-002277-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 г. г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Тодоровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-209/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 к Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2022 г. о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 06 октября 2022 г. Пушкинским РОСП ГУ ФССП по МО возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 на основании судебного приказа № 2-2152/2022 от 28 июня 2022 г. 21 октября 2022 г. административным ответчиком принято постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 9 529 рублей 16 копеек. Административный истец считает указанное постановление не законным, поскольку 26 декабря 2023 г. определением мирового судьи судебный приказ № 2-2152/2022 отменен, также 25 марта 2024 г. вынесено определение по указанному делу о повороте исполнения решения суда. На заявление административного истца от 26 марта 2024 г. о возвращении исполнительского сбора ответа не поступило. На основании изложенного административный истец просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 01 июля 2024 г. недействительным, признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика, выразившееся в невозвращении исполнительского сбора, взыскать с административного ответчика денежную сумму в размере 10 304 рубля 52 копейки, в том числе исполнительский сбор в размере 9 529 рублей 16 копеек, 775 рублей 36 копеек проценты за пользование чужими денежными средствами..

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Пушкинского РОСП, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Московской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Заинтересованное лицо АО «ФИО2», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 06 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП по МО возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № 2-2152/2022 в отношении ФИО3 сумма взыскания 136 130 рублей 88 копеек.

21 октября 2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

26 декабря 2023 г. определением мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г.Москвы отменен судебный приказ № 2152/2022.

08 февраля 2024 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП по МО окончено исполнительное производство № в связи с исполнением требований исполнительного документа.

25 марта 2024 г. определением мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г.Москвы произведен поворот исполнения судебного приказа № 2-2152/2022.

26 марта 2024 г. в адрес Пушкинского РОСП ГУ ФССП по МО подано заявление о прекращении исполнительного производства и возврате исполнительского сбора в сумме 9 529 рублей 16 копеек. Исполнительский сбор не возвращен.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как предусмотрено частями 11-12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. на 15.05.2020 года) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в ФИО2 данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

На основании частей 1, 3, 6-7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу положений статей 5, 10, 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в течение 30 дней со дня регистрации обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2024 г. в адрес Пушкинского РОСП ГУФССП по МО подано заявление о прекращении исполнительного производства и возврате исполнительского сбора в сумме 9 529 рублей 16 копеек. Исполнительский сбор не возвращен.

Таким образом заявление о возврате денежных средств должно было быть рассмотрено применительно к пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которому письменное обращение граждан, а также юридических лиц, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, Пушкинский РОСП обязано было рассмотреть заявление ФИО3 не позднее 26 апреля 2024 г.

Поскольку административными ответчиками не представлены доказательства рассмотрения заявления о возврате взысканных денежных средств, следовательно, допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО3, при этом материалами дела подтверждается, что денежные средства в указанном размере были взысканы со счета заявителя, что, безусловно, повлекло неблагоприятные последствия для административного истца.

В качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым возложить на Пушкинский РОСП обязанность возвратить ФИО3 исполнительский сбор, взысканный на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2022 г.

Согласно частям 10, 11 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ (ч. 10).

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 11).

Положениями пунктов 2, 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550 установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании пункта 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, принимая во внимание совершенные исполнительные действия и примененные меры принудительного исполнения, а также учитывая отмену судебного акта, суд приходит к выводу необходимости возврата административному истцу исполнительского сбора.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о взыскании исполнительского сбора от 21 октября 2022 г. является незаконными и подлежит отмене. Как следствие удержанные денежные средства в размере 9 529 рублей 16 копеек подлежат возвращению административному истцу.

В удовлетворении требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами отказать, данные требования должны быть заявлены в ином процессуальном порядке.

Руководствуясь статьей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО3 к Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от 21 октября 2022 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 9 529 рублей 16 копеек по исполнительному производству №-ИП от 06 октября 2022 г.

Обязать Пушкинский РОСП ГУФССП России по Московской области решить вопрос о возврате ФИО3 денежных средств в размере 9 529 рублей 16 копеек, взысканных в счет уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП о взыскании исполнительского сбора от 21 октября 2022 г. по исполнительному производству № от 06 октября 2022 г.

В удовлетворении требований ФИО3 к Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Галкина

Мотивированное решение

изготовлено 21.01.2025