Решение № 2А-1411/2024 2А-1411/2024~М-1361/2024 М-1361/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2А-1411/2024

Дело № 2а-1411/2024

УИД: 69RS0013-01-2024-001867-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при секретаре Кулик Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании незаконным бездействия государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратился в Кимрский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое мотивирует тем, что ФИО1 ФИО8 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №*, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, №* от ДД.ММ.ГГГГ, Договора уступки (цессии) прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.08.2024, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №* от 09.09.2024, с целью ведения личного подсобного хозяйства.

В границах спорного земельного участка располагается жилой дом с кадастровым номером №*, общей площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу<адрес> принадлежащий ФИО1 <адрес> на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №* от 03.10.2024.

В целях реализации преимущественного права приобретения земельного участка в порядке, установленном пп. 6 ч. 1 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 ФИО9 11.09.2024 года в адрес административного ответчика направил заявление через Кимрский филиал ГАУ МФЦ Тверской области.

Согласно расписке № 04365002 от 16.10.2024 года срок исполнения услуги определен 01.11.2024.

В срок до 01.11.2024 года ответ от уполномоченного органа не поступил в Кимрский филиал ГАУ МФЦ.

Таким образом, административный ответчик обязан был направить проект договора купли-продажи в адрес административного истца не позднее 01.11.2024, однако до настоящего момента данное требование не исполнено.

Просит признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения «Центр управление земельными ресурсами Тверской области» по не рассмотрению заявления ФИО1 ФИО10 от 16.10.2024 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №*;

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр управление земельными ресурсами Тверской области» рассмотреть заявление ФИО1 ФИО11 от 16.10.2024 по существу и принять решение, предусмотренное статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец, ФИО1 ФИО12, административный ответчик- ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», заинтересованное лицо администрация Кимрского муниципального округа Тверской области не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

От представителя заинтересованного лица – администрации Кимрского муниципального округа Тверской области поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №*, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 13/2022 от 14.03.2022, Договора уступки (цессии) прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.08.2024.

Наличие ограниченного вещного права в виде аренды подтверждается выпиской об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащей сведения о записи регистрации в Едином государственном реестре недвижимости №* от 09.09.2024 года.

В границах спорного земельного участка располагается жилой дом с кадастровым номером №*, общей площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.Жилой дом с кадастровым номером №* принадлежит ФИО1 ФИО13 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №* от 03.10.2024, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером №* относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В целях реализации преимущественного права приобретения земельного участка в порядке, установленном пп. 6 ч. 1 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 ФИО14 11.09.2024 года направил заявление через Кимрский филиал ГАУ МФЦ Тверской области в адрес административного ответчика.

Согласно расписке № 04365002 от 16.10.2024 года срок исполнения услуги определен 01.11.2024.

В срок до 01.11.2024 года ответ от уполномоченного органа не поступил в Кимрский филиал ГАУ МФЦ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Для приобретения в собственность земельного участка в уполномоченный орган необходимо представить заявление, содержащее сведения, перечень которых приведен в п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ. В частности, помимо реквизитов заявителя (или заявителей), в заявлении необходимо указать кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, основание его предоставления без проведения торгов (продажа земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них), вид права, на котором приобретается участок (собственность), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем. К заявлению необходимо приложить ряд документов (п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ).

В частности, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов. Перечень таких документов утвержден приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321.

Из пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В 2022 и 2023 годах срок, установленный пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, составлял не более 14 календарных дней согласно подп. "в" п. 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», со дня поступления заявления уполномоченный орган рассматривает его и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка готовит проект договора купли-продажи (в трех экземплярах), подписывает его и в тот же срок направляет проект договора заявителю (если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ).

Таким образом, судом установлено, что ответчик обязан был рассмотреть заявление ФИО1 и направить ему свое решение по результатам рассмотрения заявления не позднее 01.11.2024 по адресу регистрации, указанному в заявлении, однако не исполнил указанных требований в установленный законом срок, в связи с чем, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО15 к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управление земельными ресурсами Тверской области» по не рассмотрению заявления ФИО1 ФИО16 от 16.10.2024 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Тверской области рассмотреть заявление ФИО1 ФИО17 от 16.10.2024 по существу и принять решение, предусмотренное статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2024 года.

Судья Светличная С.П.