Решение № 2-1391/2021 2-1391/2021~М-970/2021 М-970/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1391/2021

Дело № 2-1391/2021

УИД 50RS0029-01-2021-001376-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крюковой В.Н., при секретаре Юрковой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании бесхозяйным объекта движимого имущества, признании права муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа Московской области на бесхозяйный объект,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным объект движимого имущества: «ФИО4.», расположенный по адресу: <адрес>, координаты: №, признать права муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа Московской области на указанное бесхозяйное движимое имущество.

В обоснование заявленных требований указано, что Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является функциональным исполнительно-распорядительным органом Администрации Наро-Фоминского городского округа в области имущественных отношений. Комитет выявляет бесхозяйное имущество на территории Наро-Фоминского городского округа и подготавливает предложения по принятию его в муниципальную собственность, представительствует в судах, обращается в суды с исками взащиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Наро-Фоминский городской округ <адрес>. Генеральной прокуратурой Российской Федерации была проведена проверкаисполнения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества. По результатам проверки органам исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления рекомендовано неукоснительно исполнять требования законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, в том числе при организации содержания и благоустройства воинских захоронений Великой Отечественной войны,мемориальных сооружений и иных объектов (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Во исполнение указанных рекомендаций, Главным управлением культурного наследия <адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-№, было поручено Главам городских округов <адрес> организовать работу по принятию объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в муниципальную собственностьи обеспечить сохранность таких объектов. Территориальным управлением Верея Администрации Наро-Фоминского городского округа, при проведении мероприятий в рамках исполнения указанных поручений Главного управления культурного наследия <адрес>, был выявлен бесхозяйный объектдвижимого имущества: «ФИО6.», расположенный по адресу: <адрес>, координаты: № (далее - бесхозяйное движимое имущество). Акт обследования выявленного бесхозяйного движимого имущества и обращение с просьбой провести мероприятия по принятию бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Наро-Фоминский городской округ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Верея Администрации Наро-Фоминского городского округа направлены в Комитет. Согласно акту обследования Территориального управления Верея Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ выявленное бесхозяйное движимое имущество, расположенное в д. <адрес>, представляет собой композицию из памятника, (железобетонная конструкция высотой № м, шириной № см), цветника (длинной № м,шириной № см) и ограждения (металлическая ограда длинной № м, шириной № м). Выявленное бесхозяйное движимое имущество расположено на землях,государственная собственность на которые не разграничена. С целью выявления собственника Комитетом был сделан запрос в территориальноеуправление Росимущества по <адрес> о наличии/отсутствии в реестре федеральной собственности сведений о бесхозяйном движимом имуществе. По информации территориального управления Росимущества по Московской области, в реестре федеральной собственности сведения о бесхозяйном движимом имуществе отсутствуют. Так же, Комитетом был направлен запрос в Управление оформления прав и реестра собственности Министерства имущественных отношений Московской области о наличии/отсутствии в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, сведений о бесхозяйном движимом имуществе. По информации Управления оформления прав и реестра собственности Министерства имущественных отношений Московской области, сведения о бесхозяйном движимом имуществе в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, отсутствуют. Согласно ст. 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание,сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, является одной из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества. В соответствии со с. 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинскихзахоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, осуществляют органы местного самоуправления, на территориях которых такие объекты расположены. С целью определения стоимости выявленного бесхозяйного движимого имущества поотношению к минимальному размеру оплаты труда, по заказу Комитета оценочной компанией ООО «Институт оценки эксперт» была проведена оценка рыночной стоимости указанного объекта. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ № № об оценке рыночной стоимости памятника командиру партизанского отряда ФИО3, расположенного по адресу: <адрес><адрес> рыночная стоимость бесхозяйного движимого имущества без учета НДС составляет № руб. Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размереоплаты труда» исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам,установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, с 1 января 2001 производится года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям, следовательно, пятикратный минимальный размер оплаты труда на дату составления отчета о рыночной стоимости движимого имущества равен № руб. Таким образом, рыночная стоимость бесхозяйного движимого имущества превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда, и соответственно, такая движимая вещь может быть обращена в муниципальную собственность исключительно в судебном порядке. Сведения о бесхозяйном движимом имуществе с целью выявления собственника были опубликованы в общественно - политической газете Наро-Фоминского городского округа «Основа» ДД.ММ.ГГГГ № (12893) (далее - газета «Основа») и на сайтеорганов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа. В течение 2 месяцев со дня публикации в средствах массовой информации (газете «<данные изъяты>» и на сайте) сведений о бесхозяйной движимом имуществе владелец выявленного бесхозяйного движимого имущества в органы местного самоуправления не обращался и выявлен не был. Таким образом, Комитетом были приняты все меры к выявлению возможного владельца движимого имущества, предписанные гражданским законодательством и Положением о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальнуюсобственность Наро-Фоминского городского округа <адрес>, утвержденным постановлением Администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствия лиц, заявивших о своих правах на выявленное бесхозяйное движимое имущество, и отсутствие титульного владельца земель, на которых расположено данное имущество, а также учитывая обязанность органов местного самоуправления осуществлять полномочия по сохранению и благоустройству объектов увековечения памяти погибших при защите Отечества, Комитет вправе обратиться в суд по месту нахождения бесхозяйного движимого имущества с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без участия.

Представитель территориального управления Верея Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель Главного управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12 ГК РФ среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права. В некоторых предусмотренных ГК РФ случаях использовать данный способ защиты гражданских прав может лицо, которое на момент заявления требования о признании за ним соответствующего права этим правом не обладает. В таких случаях судебный акт о признании за истцом права становится основанием возникновения у него права в смысле ст. 8 ГК РФ и, следовательно, правоустанавливающим документом. Возможность предъявления подобных исков о признании права предусмотрена ст. 225 ГК РФ.

В силу положений п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства, или месту нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № является функциональным исполнительно-распорядительным органом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> в области имущественных отношений. Комитет выявляет бесхозяйное имущество на территории Наро-Фоминского городского округа и подготавливает предложения по принятию его в муниципальную собственность, представительствует в судах, обращается в суды с исками в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Наро-Фоминский городской округ <адрес>.

Главным управлением культурного наследия <адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГГГ поручено Главам городских округов <адрес> организовать работу по принятию объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в муниципальную собственностьи обеспечить сохранность таких объектов.

Как видно из акта обследования данный объект расположен в границах муниципального образования Наро-Фоминский городской округ, собственник этого объекта неизвестен.

В ответ на запрос суда Главное управление культурного наследия <адрес> сообщило, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект Памятник командиру партизанского отряда ФИО3 в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ или в перечень выявленных объектов культурного наследия не включен.

Из материалов дела следует, что с целью принятия на баланс и дальнейшего обслуживания объекта движимого имущества: «ФИО7 расположенный по адресу: <адрес>, координаты: №, была проведена оценка указанного объекта. Согласно отчету № нд-№ объект оценки представляет собой железобетонную конструкцию высотой № м, шириной № см, цветник размером №; ограждение- металлическая ограда размером №; расположен на землях неразграниченной государственной собственности, координаты №, рыночная стоимость составляет № руб.

С целью выявления собственника сведения о бесхозяйном движимом имуществе были опубликованы в общественно-политической газете Наро-Фоминского городского округа «<данные изъяты>». Однако по истечении двух месяцев правообладатели не были установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд пришел к выводу о том, что имеются основания для признания права муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа <адрес> на бесхозяйное движимое имущество.

При таких обстоятельствах, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку объект движимого имущества – «ФИО8 ФИО3», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, координаты: №, не имеет собственника, собственник движимой вещи неизвестен, и объект является бесхозяйным. Поэтому имеются все основания для принятия решения о признании права муниципальной собственности на данный объект за Наро-Фоминским городским округом <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект движимого имущества - «ФИО9 расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, координаты: №

Признать право муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа <адрес> на объект движимого имущества - «ФИО10.», расположенный по адресу: <адрес>, координаты: №.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ