Решение № 12-579/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 12-579/2019

Дело № 12-579/2019


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2019г. г.Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым – ФИО2,

при помощнике судьи – Василенко М.А.,

с участием заявителя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: <...>, жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Центрального судебного района г.Симферополь (Центральный район городского округа Симферополь) от 08 июля 2019 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №21 Центрального судебного района г.Симферополь (Центральный район городского округа Симферополь) от 08 июля 2019г. о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы мотивированы тем, что в предписании Администрации Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. имеет место правовая неопределенность, не позволяющая установить, каким образом данное предписание может быть выполнено, в связи с чем, предписание является неисполнимым. Фактически, правила землепользования и застройки, которыми регламентируется процедура изменения вида разрешенного землепользования, утверждена лишь в июне 2019г., в связи с чем, исполнение предписания в срок до 08 апреля 2019г. было невозможно. Кроме того, беседки, размещенные на земельном участке, являются подсобными (вспомогательными) сооружениями. Их строительство на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, действующим законодательством не запрещено. Таким образом, на земельном участке, принадлежащем ФИО1, отсутствуют «сооружения и предметы», противоречащие целевому назначению земельного участка.

С учетом изложенного, заявитель просит суд постановление мирового судьи судебного участка №21 Центрального судебного района г.Симферополь (Центральный район городского округа Симферополь) Республики Крым от 08 июля 2019г. отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, в связи с отсутствием признаков состава инкриминированного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи с прекращением производства по делу.

Представители Администрации Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежаще.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из постановления мирового судьи, ИП ФИО1, в установленный срок до 08 апреля 2019 года, не выполнила предписание главного специалиста муниципального инспектора отдела муниципального контроля Администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № об устранении нарушений требований земельного законодательства, путем освобождения земельного участка по адресу: <адрес>Б, кадастровый номер № от сооружений и предметов, противоречащих целевому назначению земельного участка, или путем получения правоустанавливающих документов с соответствующей категорией разрешенного использования земельного участка.

В подтверждение виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминированного административного правонарушения в судебном решении приведены следующие доказательства: предписание Администрации Симферопольского района Республики Крым об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации (№ от ДД.ММ.ГГГГг.); распоряжение органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГг.; акт проверки органом муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГг.; фото-таблица к акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГг. №; административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании заявителем предоставлена копия решения Арбитражного суда Республики Крым от 31 октября 2019г., которым предписание № от ДД.ММ.ГГГГг., выданное Администрацией Симферопольского района Республики Крым, признано недействительным и отменено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, вследствие отмены предписания, явившегося поводом и основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению вследствие отсутствия состава инкриминированного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.19.5, 30.1-30.7 КоАП Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Жалобу ИП ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Центрального судебного района г.Симферополь (Центральный район городского округа Симферополь) от 08 июля 2019г. о признании ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации – прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП Российской Федерации.

Судья

Центрального районного суда г. Симферополя С.В. Деменок