Решение № 2-2883/2023 2-2883/2023~М-2129/2023 М-2129/2023 от 24 мая 2023 г. по делу № 2-2883/2023

Дело № 2-2883/2023

УИД 50RS0042-01-2023-002769-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой А.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании здания жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании здания жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с расположенным на нем садовым домом с кадастровым номером № общей площадью 176, 6 кв.м. В данном здании истец проживает постоянно и имеет намерение зарегистрироваться в нем по месту жительства. Для признания садового дома жилым истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа. На что получил решение об отказе в признании садового дома жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ №№, в котором указано, что в соответствии с п.10.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, по причине: - несоответствие садового дома или жилого дома правилам землепользования и застройки Сергиево-Посадского городского округа. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утвержденных постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3 м. В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости установлено, что минимальные отступы объекта капитального строительства с кадастровым номером № от границ земельного участка с кадастровым номером № менее 3 м, в нарушение утвержденного градостроительного регламента.

Пояснил, что собственники смежных земельных участков с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес> №, принадлежащий ФИО9, и с кадастровым номером № являющийся землями СНТ «Голубые дали», не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования считала необоснованными по основаниям, указанным в решении об отказе в признании садового дома жилым домом. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Техническое заключение специалиста, представленное истцом в материалы дела, не оспаривала.

Представитель третьего лица СНТ "Голубые дали" в лице председателя СНТ ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской № общей площадью 176, 6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому заключению ИП ФИО7, указанное нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 176,6 кв.м. по адресу: <адрес> №, является объектом капитального строительства, представляет собой отдельно стоящее здание, дом обустроен и оборудован в соответствии со строительными нормами и правилами. В доме имеются следующие коммуникации: электроосвещение, водоснабжение, электроснабжение и канализация круглогодичного пользования. Состояние строительных конструкций здания: исправно и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, дом пригоден для постоянного проживания.

Указанное заключение ответчиком не оспорено, доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал в своем постановлении №13-П от 30.06.2011г. Конституционный суд Российской Федерации у института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

С учетом технического заключения, в соответствии с которым установлено, что спорный объект недвижимости имеет работоспособное техническое состояние и отвечает критериям жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании здания с кадастровым номером № общей площадью 176, 6 кв.м. по адресу<адрес> жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании здания жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания - удовлетворить.

Признать здание с кадастровым номером № общей площадью 176,6 кв.м. по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2023 года.

Судья А.А. Чистилова