Решение № 12-5/2019 12-665/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-5/2019

дело № 12-5/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 18 января 2019 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием представителя юридического лица ООО «Челябтехгаз» ФИО1, действующего с полномочиями по доверенности,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Челябтехгаз» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Челябтехгаз» к административной ответственности, предусмотренной ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26 сентября 2018 года ООО «Челябтехгаз» привлечено к административной ответственности по части 1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Челябтехгаз» признано виновным в том, что 19 сентября 2018 года в 12:29:07 по адресу: 28 км. 622 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал» Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ№», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования пункта 1 ст.31.1 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Представителем ООО «Челябтехгаз» ФИО1 в Курчатовский районный суд г.Челябинска, в порядке ст.30.1 КоАП РФ, подана жалоба на постановление должностного лица, в которой она просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что согласно детализации движения транспортных средств за сентябрь 2018 года, автомобиль марки «КАМА-№», государственный регистрационный знак №, 19 сентября 2018 года не двигался по дорогам общего пользования федерального значения. Кроме того, по состоянию на 19 сентября 2018 года денежные средства имелись на лицевом счете ООО «Челябтехгаз», и потому денежные средства были бы списаны за движение указанного автомобиля.

Подлинные материалы дела поступили по запросу суда 10 января 2019 года.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев жалобу, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд полагает вынесенное постановление законным и обоснованным, и полагает, что оснований для отмены или изменения постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно пункту 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В судебном заседании установлено, что автомашина марки «КАМАЗ№», государственный регистрационный знак № 19 сентября 2018 года в 12:29:07 двигалась по адресу: 28 км. 622 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 направление Челябинск-Снежинск.

Оснований ставить под сомнение указанные обстоятельства не имеется в виду нижеследующего.

В соответствии со ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст.9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с частью 1 ст.13 указанного закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно частью 4 ст.13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком проверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Из постановления должностного лица административного органа следует, что материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме технического средства АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке (№№. Поверка действительная до 29 марта 2019 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированными специальным техническим средством, не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № не двигалось по дорогам общего пользования федерального значения, являются несостоятельными.

Установив факт движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства ООО «Челябтехгаз» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Также являются несостоятельными ссылки в жалобе о том, что в случае движения указанного транспортного средства, денежные средства были бы списаны с лицевого счета ООО «Челябтехгаз».

Действительно, заявителем были приобщены копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено перечисление ООО «РТИТС» денежных средств в сумме 20 000 рублей, а также распечатка детализации начислений платы по транспортным средствам за период с 1 по 30 сентября 2018 года из личного кабинета ООО «Челябтехгаз».

Однако, указанные доказательства не являются относимыми к рассматриваемому событию, поскольку содержат сведения за период с 1 по 30 сентября 2018 года, а не за 19 сентября 2018 года.

Согласно части 1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Челябтехгаз» является субъектом малого предпринимательства. Данных о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

В данном случае административное правонарушение совершено обществом при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 ст.3.4 КоАП РФ.

Следовательно, назначенное ООО «Челятехгаз» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26 сентября 2018 года о привлечении ООО «Челябтехгаз» к административной ответственности по части 1 ст.12.21.3 КоАП РФ изменить, заменить назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей на предупреждение.

Материалы дела об административном правонарушении по факту привлечения ООО «Челябтехгаз» к административной ответственности по части 1 ст.12.21.1 КоАП РФ по вступлении решения в законную силу возвратить в административный орган.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10-и дней.

Судья: подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>