Решение № 12-293/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-293/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Кугеси 17 сентября 2019 года

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В., с участием представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

поступившее по жалобе ФИО6 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО6 обжаловала его в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики на предмет отмены ввиду незаконности, указывая на то, что ее действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не установлены и не доказаны обстоятельства вменяемого ей административного правонарушения. Они с супругом ФИО3 и детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Константином, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживают по трем адресам в <адрес>, а именно по адресам <адрес>. В указанный в обжалуемом постановлении период она своих детей без присмотра и материального обеспечения не оставляла. Ссылаясь на изложенное, полагает, что необоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО6, заблаговременно извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в суде полагала жалобу ФИО6 не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу, и пояснила, что обстоятельства совершенного ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, объективно подтверждены исследованными в совокупности доказательствами, нашедшими отражение в обжалуемом постановлении, и вина ФИО6 в совершении указанного правонарушения установлена и доказана.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, характеризуется неисполнением либо ненадлежащим исполнением перечисленных в данной норме родительских обязанностей, установленных семейным законодательством.

В силу п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Статьей 63 СК РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, при этом несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Основные положения по осуществлению родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, закреплены в статье 66 СК РФ. Согласно пункту 1 статьи 66 СК РФ такой родитель имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопроса получения ребенком образования.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, проживание ребенка с одним из родителей не лишает другого родителя права и обязанности участвовать в его воспитании. Проживающий отдельно от ребенка родитель вправе общаться с ним и обязан принимать участие в его воспитании, а родитель, с которым ребенок проживает, не вправе препятствовать в этом другому родителю.

Таким образом, обязанность родителя участвовать в воспитании ребенка возложена законом на каждого родителя вне зависимости от обстоятельств совместного или раздельного проживания.

Из материалов дела следует, что ФИО6 в период с 18 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно со своими детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Константином, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживала, к себе в квартиру по адресу: <адрес> их не впускала, ключи от квартиры детям не давала, их судьбой и здоровьем не интересовалась.

Из протокола об административном правонарушении от № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе рассмотрения материала проверки, зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ выявлена ФИО6, которая совершила вышеуказанное правонарушение, то есть ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, содержанию своих несовершеннолетних детей ФИО7 и Константина.

Факт совершения ФИО6 вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью следующих доказательств, исследованных комиссией при вынесении постановления, в том числе заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ПДН ОМВД РФ по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

Согласно объяснениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, они вместе со своим отцом ФИО3 проживают по адресу: <адрес>. Их мать ФИО6 проживает отдельно по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут они пришли по адресу проживания матери ФИО6, чтобы забрать свои вещи и документы, но мать, находившая дома, дверь им не открыла, ключей от данной квартиры у них не имеется.

Согласно объяснениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он вместе со своими детьми ФИО4 и ФИО5 проживают по адресу Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>. Его супруга ФИО6 проживает отдельно по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут дети пошли по адресу проживания матери ФИО6, чтобы забрать свои вещи и документы, но мать, находившая дома, дверь им не открыла, ключей от данной квартиры у детей не имеется. В марте 2019 года ФИО6 детей в свою квартиру не впускала, они были вынуждены ждать на улице. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выгнала детей из своей квартиры и те до июня 2019 года проживали по адресу: <адрес> без него, так как он находился на заработках. ФИО6 участия в воспитании, содержании детей не принимает.

Согласно рапорту инспектора ПДН ОМВД РФ по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения материала проверки КУСП КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ выявлена ФИО6, которая в период с 18 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно со своими детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Константином, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживала, к себе в квартиру по адресу: <адрес> их не впускала, ключи от квартиры детям не давала, их судьбой и здоровьем не интересовалась.

Из объяснений самой ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ее дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес>, а она проживает отдельно от них по адресу: <адрес>, поскольку между ними имеются разногласия. Ключи от квартиры по адресу <адрес> она детям не дает. Ее дети самостоятельно готовят себе пищу.

Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он вместе с отцом ФИО3 и сестрой ФИО4 проживают по адресу: <адрес> деревянном доме площадью 12 кв.м., с печным отоплением. Мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает отдельно, воспитанием и содержание несовершеннолетнего не занимается.

Указанные доказательства получили оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Доводы жалобы в указанной части фактически направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется.

ФИО6 доказательств того, что она надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, участвует в воспитании и содержании несовершеннолетних детей ФИО7 и Константина не представлено.

По делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации возложенной на ФИО6 обязанности родителя заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних детей ФИО7 и Константина, проявления заботы об их здоровье и участия в осуществлении защиты прав и интересов ребенка, обучения жизненным навыкам, подготовки к общественно полезному труду и их социализации.

При таких обстоятельствах вывод комиссии о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права комиссией не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При этом комиссия в полной мере учла характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о личности физического лица, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Ранее постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения за неисполнение родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей ФИО7 и Константина в период с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении также не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО6 оставить без изменения, жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики со дня его вынесения.

Судья А.В. Егорова