Решение № 2-113/2020 2-113/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело № 2- 113\2020


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 29 апреля 2020 года

Дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Кабырдакская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по оборудованию входа в здание школы информационной тактильной мнемосхемой,

Установил:

Тюкалинский межрайонный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Кабырдакская средняя общеобразовательная школа» (далее- МОБУ «Кабырдакская СОШ») о возложении обязанности по оборудованию входа в здание школы информационной тактильной мнемосхемой в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения в деятельности учреждения законодательства об образовании, законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой было установлено, что при входе в здание МОБУ «Кабырдакская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, не установлена информационная тактильная мнемосхема. ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским межрайонным прокурором в адрес директора общеобразовательного учреждения было внесено представление об устранении нарушений. До настоящего времени нарушение не устранено, непринятие мер по оборудованию входа в задние образовательного учреждения тактильной мнемосхемой нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам и предоставляемым услугам в сфере образования.

Помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Бутакова А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика - директор МОБУ «Кабырдакская СОШ» ФИО1 и представитель Комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явились, о времени месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела без их участия, в котором указали, что исковые требования признают, просили суд об освобождении образовательного учреждения от уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств у МОБУ.

Заслушав помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Бутакову А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ предусматривает, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

Согласно п.п. 7, 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на следующих принципах: свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования; адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных па создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

К компетенции образовательной организации относятся, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Как следует из ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, па которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной инфраструктуры; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее -

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов) утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании п.п. «а», «г», «е» п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам, в том числе, таких условий доступности объектов как возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; а также надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ДД.ММ.ГГГГ принят Свод правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», предназначенный для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). В соответствии с п.8.1.6 данного Свода правил, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно- управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 метров от входа.

По сведениям БУ ОО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ивушка» Тюкалинского района» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на территории района проживает 129 инвалидов, не достигших возраста 18 лет, в том числе 5 детей-инвалидов по зрению.

Тюкалинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об образовании и законодательства о социальной защите инвалидов, в деятельности МОБУ «Кабырдакская СОШ». Проверкой установлено, что образовательная организация МОБУ «Кабырдакская СОШ» не оборудовано на входе в задние школы, расположенное по адресу: <адрес>, информационной тактильной мнемосхемой.

ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским межрайонным прокурором в адрес директора образовательного учреждения было внесено представление об устранении нарушений. До настоящего времени нарушение не устранено.

Суд считает, что непринятие образовательным учреждением мер по оборудованию входа в задние школы тактильной мнемосхемой нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам и предоставляемым услугам в сфере образования, в связи с чем полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Суд находит, что указанный истцом срок исполнения требований является достаточным и разумным.

Рассматривая ходатайство представителей ответчика и третьего лица об освобождении от уплаты государственной пошлины, суд принимает во внимание положения ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в силу которых прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом положений ст.333.20 НК РФ, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Требования Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Кабырдакская средняя общеобразовательная школа» оборудовать вход в здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, информационной тактильной мнемосхемой в течение 9-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова