Решение № 3А-86/2021 3А-86/2021~М-88/2021 М-88/2021 от 3 августа 2021 г. по делу № 3А-86/2021Амурский областной суд (Амурская область) - Гражданские и административные именем Российской Федерации « 4 » августа 2021 года город Благовещенск Амурский областной суд в составе: председательствующего судьи Никитина В.Г., при секретаре Габриелян Д.А., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Ординарцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Благовещенской городской Думе об оспаривании нормативных правовых актов в части, ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими решения Благовещенской городской Думы от 26 июля 2007 года № 30/75 «Об утверждении Генерального плана города Благовещенска», решения Благовещенской городской Думы от 27 октября 2016 года №26/100 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>» в части распространения санитарно-защитной зоны с реестровым номером 28:01-6.61 на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование было указано, что он является собственником <адрес>, с кадастровым <номер>, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации города Благовещенска от 24 февраля 2015 года <номер> ему предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок, сформированный под указанной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем был заключен договор аренды от 18 марта 2015 года <номер>. 4 июня 2021 года он обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно. 21 июня 2021 года в удовлетворении заявления было отказано, поскольку земельный участок расположен в границах нормативной санитарно-защитной зоны (реестровый номер 28:01-6.61), отображенной от территориальной зоны П-3. Вместе с тем, санитарно-защитные зоны в месте расположения земельного участка в установленном порядке не утверждались, их отображение в Генеральном плане города Благовещенска и Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска противоречит актам, имеющим большую юридическую силу, необоснованно ограничивает права заявителя на оформление земельного участка в собственность. В письменном отзыве представитель Благовещенской городской Думы ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что в соответствии с картой комплексной оценки территории запрашиваемый ФИО2 земельный участок расположен в функциональной жилой зоне, в границах зоны с особыми условиями использования территории, санитарно-защитная зона отображена от предприятий, сооружений (производственная зона П-3), на территории которой расположен объект V класса опасности (нефтебаза), от которого отображена нормативная 500-метровая санитарно-защитная зона. Согласно Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска земельный участок расположен в территориальной зоне (Ж-1), зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами с участками, в границах санитарно-защитной зоны П-3 (зона производственных объектов, предприятий V класса опасности). Согласно ответу администрации от 21 июня 2021 года запрошенный земельный участок расположен в границах красных линий, что препятствует его предоставлению в собственность заявителя. Согласно положениям части 13 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекратят свое существование 1 января 2022 года, до этого срока санитарно-защитные зоны считаются действующими. Благовещенская городская Дума не допустила нарушений градостроительного законодательства при принятии Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска. Вывод о нарушении федерального законодательства при принятии оспариваемых нормативных правовых актов преждевременен. В письменных возражениях представитель администрации города Благовещенска ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что отказ администрации от 21 июня 2021 года в предоставлении административному истцу земельного участка с кадастровым <номер> обусловлен не только наличием санитарно-защитной зоны, но и тем, что указанный земельный участок расположен с восточной, юго-западной стороны в границах красных линий. Генеральный план <адрес> и Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> приняты уполномоченным органом с соблюдением установленного порядка, официально опубликованы. Установление санитарно-защитной зоны на территории, примыкающей к объекту промышленного назначения, является обязательным в силу императивных норм Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Запрашиваемый земельный участок, в соответствии с Генеральным планом, полностью попадает: в границы нормативной 300-метровой санитарно-защитной зоны, отображенной от территории промышленных объектов с негативным воздействием (Завод железобетонных изделий); в границы нормативной 500-метровой санитарно-защитной зоны, отображенной от территории коммунальных объектов с негативным воздействием (МП <адрес> «Белогорьевское многоотраслевое ЖКХ» (Мазутохранилище), ООО «Амур-Шепл» (нефтебаза). В соответствии с Правилами землепользования и застройки, рассматриваемый земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий: 300-метровой нормативной санитарно-защитной зоны, отображенной от промышленных объектов, расположенных на земельных участках с кадастровыми <номер>; <номер>; 500-метровой санитарно-защитной зоны, отображенной от Мазутохранилища и нефтебазы; находящихся в квартале Б-9 в производственной зоне предприятий V класса опасности (П-3), которая граничит с территорией жилой застройки в квартале Б-10. Отображение санитарно-защитных зон в Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки соответствует требованиям законодательства. Сохранение ориентировочных санитарно-защитных зон до 1 января 2022 года на картах материалов по обоснованию Генерального плана и на карте зон с особыми условиями использования территорий Правил отображения ориентировочных санитарно-защитных зон, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не противоречит положениям статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО1 настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы административного искового заявления. Иные лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. В письменном отзыве представитель Благовещенской городской Думы ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Благовещенской городской Думы. Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2). Исходя из взаимосвязанных положений статей 17 (часть 2), 18, 21 и 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации государство, реализуя утверждаемый Конституцией Российской Федерации приоритет личности и ее прав, обязано охранять достоинство личности во всех сферах, а гражданин и организация вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами, из чего следует, что право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а его нормативное содержание включает право обжалования принятых органами государственной власти, должностными лицами решений, причем такое обжалование может преследовать не только индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, но и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка. Конкретизируя приведенные положения Конституции Российской Федерации, часть первая статьи 208 КАС Российской Федерации предусматривает, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Как установлено в ходе судебного разбирательства, административный истец ФИО2 является собственником <адрес>, с кадастровым <номер>, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации города Благовещенска от 24 февраля 2015 года <номер> ему предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок, сформированный под указанной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем был заключен договор аренды от 18 марта 2015 года <номер>. 4 июня 2021 года ФИО2 обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно. Администрацией города Благовещенска 21 июня 2021 года отказано в удовлетворении заявления, в том числе ввиду того, что земельный участок расположен в границах нормативной санитарно-защитной зоны (реестровый номер 28:01-6.61), отображенной от территориальной зоны П-3. Выкопировками из карты градостроительного зонирования (в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденных решением Благовещенской городской Думы от 27 октября 2016 года № 26/100) и Генерального плана города Благовещенска (утвержден решением Благовещенской городской Думы от 26 июля 2007 года № 30/75) подтверждается, что земельный участок, запрашиваемый административным истцом, расположен в границах нормативной санитарно-защитной зоны, отображенной от производственной зоны предприятий пятого класса опасности (П-3). Первоначальный текст решения Благовещенской городской Думы от 27 октября 2016 года № 26/100 опубликован в издании «Благовещенск», № 42, 28 октября 2016 года. Первоначальный текст решения Благовещенской городской Думы от 26 июля 2007 года № 30/75 опубликован в издании «Благовещенск», № 30, 27 июля 2007 года. Следуя необходимости проверки заинтересованности ФИО2 в предъявлении настоящего административного искового заявления, суд исходит из того, что оспариваемые положения нормативных правовых актов были применены администрацией города Благовещенска при рассмотрении его заявления от 4 июня 2021 года о предоставлении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, послужив одним из оснований для отказа в его удовлетворении. Следовательно, указанные нормативные правовые акты в названной части непосредственно затрагивали права ФИО2 Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующих обстоятельств. Исходя из пунктов 1 и 3 части 1 статьи 8, части 1 статьи 24, части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 7, пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения поселения. Генеральный план, правила землепользования и застройки поселения утверждаются муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления. Из материалов дела следует, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным представительным органом местного самоуправления – Благовещенской городской Думой, с соблюдением установленной процедуры, в установленной форме, надлежащим образом опубликованы в официальном печатном издании. О нарушении порядка принятия и опубликования указанных нормативных правовых актов административный истец не заявлял, иные участвующие в деле лица доводов об этом также не приводили. Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности включает Кодекс, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить данному Кодексу. Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и отображаются на картах в составе материалов по обоснованию генерального плана (подпункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Кроме того, характеристики зон с особыми условиями использования территорий включаются в положение о территориальном планировании генерального плана, в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения (пункт 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также в материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов федерального, регионального или местного значения (пункты 4 и 5 части 7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах (часть 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Регламентация градостроительной деятельности направлена на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания. Законодательство о градостроительной деятельности корреспондирует и действующему законодательству в сфере санитарного благополучия населения. Статьей 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, должны соблюдаться санитарные правила. Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554 в пункте 3 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74 были утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В силу пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1- 6 к указанным санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. В соответствии с пунктами 4.1 и 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта. Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; - результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.). Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» обязанность проведения исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон в срок не более одного года со дня вступления в силу данного постановления, возлагается на правообладателей объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны. Изложенные правовые нормы свидетельствуют о том, что установление санитарно-защитной зоны, определение ее размеров и отображение в документах, регламентирующих градостроительную деятельность, осуществляется исключительно на основании решения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя. При этом установление размеров санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств во всех случаях проводится при наличии соответствующего проекта обоснования, с учетом результатов натурных исследований и измерений. Участвующими в деле лицами не оспаривалось, что управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области решений об установлении санитарно-защитных зон в районе <адрес> в селе Белогорье не принималось, доказательств обратному не представлено. Согласно части 13 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2022 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2021 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также правообладатели объектов недвижимости, расположенных полностью или частично в границах ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон, вправе обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением необходимых документов. До дня установления санитарно-защитной зоны возмещение убытков, причиненных ограничением прав правообладателей объектов недвижимости в связи с определением до дня официального опубликования данного Федерального закона ориентировочной, расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны, выкуп объектов недвижимости, возмещение за прекращение прав на земельные участки в связи с невозможностью их использования в соответствии с разрешенным использованием не осуществляются. Из буквального содержания данных положений следует, что они применяются в отношении санитарно-защитных зон, которые были определены в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. К числу таких законодательных актов относятся и Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», отдельные нормы которого не были соблюдены при установлении оспариваемых санитарно-защитных зон. Таким образом, введение в действие части 13 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по существу не опровергает изложенных выше выводов суда о возможности установления санитарно-защитной зоны, определения ее размеров и отображения в документах, регламентирующих градостроительную деятельность, исключительно на основании решения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя при наличии соответствующего проекта обоснования, с учетом результатов натурных исследований и измерений. Следовательно, отображение в Генеральном плане города Благовещенска и Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска санитарно-защитных зон в данном случае противоречит актам большей юридической силы. По указанной причине решение Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 № 30/75 «Об утверждении Генерального плана города Благовещенска» и решение Благовещенской городской Думы от 27.10.2016 № 26/100 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска» в части распространения санитарно-защитных зон на территорию запрашиваемого земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, необоснованно ограничивают права административного истца и подлежат признанию недействующими. В силу пункта 2 части 1 статьи 215 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Следовательно, требования ФИО2 подлежат удовлетворению. Исходя из части 4 статьи 215 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда следует указать на необходимость опубликования сообщения о принятии настоящего решения в газете «Благовещенск». Определяя момент, с которого оспариваемый нормативный правовой акт в соответствующей части должен быть признан недействующим, суд руководствуется пунктом 1 части 2 статьи 215 КАС Российской Федерации и учитывает, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение о признании его недействующим полностью или в части со дня принятия или с иной определенной судом даты. Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела и содержание нормативных правовых актов в оспариваемой части, они подлежат признанию недействующими с момента вступления решения суда в законную силу. С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд требования ФИО2 удовлетворить. Признать недействующими со дня вступления настоящего решения суда в законную силу решение Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 № 30/75 «Об утверждении Генерального плана города Благовещенска» и решение Благовещенской городской Думы от 27.10.2016 № 26/100 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска» в части распространения санитарно-защитных зон на территорию земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете «Благовещенск». Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 6 августа 2021 года. Председательствующий Никитин В.Г. 1версия для печати Суд:Амурский областной суд (Амурская область) (подробнее)Ответчики:Благовещенская городская Дума (подробнее)Иные лица:администрация г. Благовещенска (подробнее)Прокуратура Амурской области (подробнее) Судьи дела:Никитин Вадим Геннадьевич (судья) (подробнее) |